Обмен удерживаемыми лицами между Россией и Украиной, состоялся 7 сентября 2019 года и прошел по формуле «35 на 35». Специальный борт отряда «Россия» приземлился в московском аэропорту «Внуково». В это же самое время самолет с гражданами Украины совершил посадку на киевском аэродроме «Борисполь». Работа по обмену заняла три года.

В ходе переговоров об обмене заключенных граждан президент России Владимир Путин помиловал 11 человек. В свою очередь на Украине помиловали 16 человек. Среди вернувшихся в Россию Кирилл Вышинский, Владимир Цемах и Виктор Агеев. Освобожденных украинской стороной у трапа встречали генеральный директор МИА «Россия сегодня» Дмитрий Киселев и журналистка телеканала «Россия-1» Ольга Скабеева.

В числе тех, кого Россия согласилась передать Украине, режиссер Олег Сенцов, Александр Кольченко, Владимир Балух, а также моряки, задержанные в Керченском проливе 25 ноября 2018 года. Встречать их приехали президент страны Владимир Зеленский глава государства, генеральный прокурор Руслан Рябошапка, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков и глава Службы безопасности Иван Баканов.

По словам уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой технические вопросы обмена решались «достаточно непросто», так как более чем у половины граждан не было документов удостоверяющих личность. Она отметила, что необходимо было выписать свидетельство о возвращении, и для этого запрашивались данные о гражданстве и прописке. МВД по линии федеральной миграционной службы, посольства двух стран и МИД работали настолько слаженно и доверительно, что смогли за такое короткое время решить вопросы документирования и вопросы их дальнейшей транспортировки домой.

Но самое главное были вопросы так называемого юридического статуса, который они должны были получить - и осужденные, и те, в отношении которых уголовное дело еще не завершено, ведется следствие, рассматривается дело в судах. Поэтому здесь вырабатывались соответствующие формулы. Она рассказал, что граждане, которые прилетели в Москву, дали обязательства являться к следователю или в суд в соответствующем государстве. Омбудсмен считает важным, чтобы для возвращенных граждан РФ и Украины не последовало новых репрессивных мер со стороны правоохранителей обоих государств.

Президент Украины Владимир Зеленский назвал состоявшийся обмен удерживаемыми лицами первым шагом к началу реального диалога с Россией и к прекращению конфликта на востоке Украины. Он также рассказал, что такая договоренность была достигнута во время телефонного разговора с президентом России. Во время разговора также была достигнута договоренность о совместной работе в течение месяца. Добавив, что разговоры будут предметными.

Взаимный диалог во вопросу одновременного освобождения стал возможным только после телефонного разговора Владимира Путина и его украинского коллеги Михаила Зеленского. Работу над этим процессом Россия и Украина начали в конце лета. большую роль в этом процессе сыграл глава политсовета партии «Оппозиционная платформа - За жизнь» Виктор Медведчук. Обмен должен был состоятся 30 августа 2019 года, однако из-за технических накладок он не состоялся.

Граждане РФ, вернувшиеся с Украины в рамках обмена удерживаемыми лицами:

Кирилл Вышинский
Владимир Цемах
Виктор Агеев
Александр Баранов
Аслан Басханов
Елена Бобовая
Андрей Васьковский
Руслан Гаджиев
Владимир Галич
Сергей Гнатьев
Анна Дубенко
Станислав Ежов
Аркадий Жидких
Игорь Кимаковский
Ольга Ковалис
Сергей Коверник
Дмитрий Кореновский
Андрей Костенко
Алексей Лазаренко
Сергей Лазарев
Юрий Ломако
Петр Мельничук
Евгений Мефедов
Максим Одинцов
Юлия Просолова
Александр Ракущин
Антонина Родионова
Александр Саттаров
Алексей Седиков
Тарас Синичак
Александр Тарасенко
Андрей Третьяков
Виктор Федоров
Денис Хитров
Павел Черных

Граждане Украины, вернувшиеся из России в рамках обмена удерживаемыми лицами:

Роман Сущенко
Олег Сенцов
Александр Кольченко
Владимир Балух
Станислав Клих
Николай Карпюк
Алексей Сизонович
Павел Гриб
Эдем Бекиров
Евгений Панов
Артур Панов
Роман Мокряк
Юрий Безъязычный
Андрей Артеменко
Андрей Эйдер
Богдан Головаш
Денис Гриценко
Василий Сорока
Богдан Небылица
Вячеслав Зинченко
Сергей Цибизов
Сергей Попов
Владислав Костышин
Андрей Опрыско
Андрей Драч
Олег Мельничук
Михаил Власюк
Виктор Беспальченко
Владимир Терещенко
Евгений Семидоцкий
Владимир Лисовой
Андрей Шевченко
Владимир Варимез
Сергей Чулиба
Юрий Будзыло