Президент Соединенных Штатов Америки Дональд Трамп, 13 августа 2018 года, подписал документ о заморозке сотрудничества с Россией в рамках Договора по открытому небу до тех пор, пока Москва не вернется к его соблюдению. В свое время его специально создавали для визуального контроля за дислокацией и перемещением вооруженных сил.
В документе отмечается, что ни один из фондов не может быть использован для финансирования в 2019 бюджетном году для развития, испытаний в рамках Договора по открытому небу, пока президент не представит соответствующим комитетам Конгресса соответствующий сертификат. Уточняется, что под сертификатом подразумевается снятие ограничений с РФ после оценки выполнения ею Договора по открытому небу.
Договор по открытому небу подписали 23 страны-члены ОБСЕ в 1992 году. Россия ратифицировала его спустя девять лет, в 2001 году. Участники договора получили возможность облетать территории друг друга для контроля военной активности. Согласно документу, самолет наблюдения не может быть оснащен каким-либо вооружением.
Лайнер и установленная на нем аппаратура должны проходить международное освидетельствование. При этом на борту, по условиям договора, обязательно находятся представители того государства, над территорией которого проходит полет. В прошлом году в Госдепе заявили, что с 2004 года якобы фиксируют нарушение Россией условий Договора, а 20 июня прошлого года формально обозначили претензии по трем пунктам.
Среди них ограничения на полеты над Калининградской областью, запрет на полеты вдоль десятикилометрового коридора на границах России с Южной Осетией и Абхазией, а также отклонение от согласованных маршрутов под предлогом форс-мажора. С начала текущего года Россия ввела ответные ограничения для американских наблюдателей. Так, Москва уменьшила число аэродромов, которые можно использовать американским самолетам-наблюдателям.