Российское акционерное общество «Газпром» было учреждено 17 февраля 1993 года постановлением правительства Российской Федерации. Министерство финансов одобрило проект по приватизации «Газпрома». Если в начале 1992 года он полностью принадлежал государству, то в 1993 году начинается распределение газпромовских акций.

Газпром владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, общей протяженностью более 170 тысяч километров. Активно реализуются масштабные проекты по освоению газовых ресурсов: полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной Сибири, Дальнего Востока и в других странах. Является крупнейшим в России производителем и экспортером СПГ в рамках Сахалин-2 и ряда новых проектов. Занимает первое место в мире по производству тепловой энергии. Согласно рейтингу журнала Forbes, по итогам 2011 года стал самой прибыльной компанией мира.

Открытие больших месторождений газа в Сибири, на Урале и в Поволжье в 1960-е, 1970-е, 1980-е и 1990-е годы сделало СССР одной из крупнейших газодобывающих стран. В 1965 году образовано Министерство газовой промышленности СССР, которое ведало поиском газовых месторождений, добычей газа, его доставкой и продажей. В августе 1990 года Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в государственный газодобывающий концерн «Газпром». Главой «Газпрома» стал Виктор Черномырдин.

В 1991 году в результате распада СССР «Газпром» потерял часть своего имущества на территории бывших советских республик - треть трубопроводов и четверть мощности компрессорных станций. До начала ваучерной приватизации 1992 года доля государства в «Газпроме» составляла 100%. Президент России Борис Ельцин подписал Указ о преобразовании государственного концерна «Газпром» в РАО «Газпром» 5 ноября 1992 года, и 17 февраля 1993 года РАО «Газпром» было учреждено Постановлением Совета Министров.

В декабре 1992 году Борис Ельцин назначил Виктора Черномырдина премьер-министром, что способствовало резкому усилению экономического влияния «Газпрома», получившего от государства значительные налоговые льготы. В ходе рыночных реформ часть акций «Газпрома» была «продана» за приватизационные ваучеры. Продажа акций жестко регулировалась, при этом иностранные граждане, по уставу компании, не могли владеть более чем 9% акций.

В октябре 1996 года «Газпром» продал 1% своих акций в виде лондонских глобальных депозитарных расписок, а в 1997 году - облигации на сумму 2,5 миллиардов долларов. В 1998 году Борис Ельцин освободил Виктора Черномырдина от должности премьер-министра, и тогда же Правительство предъявило «Газпрому» требования выплаты многомиллиардной налоговой задолженности. После того как налоговая полиция начала конфисковывать имущество «Газпрома», компания была вынуждена заплатить налоги.

В 2001-2003 годах Владимир Путин реформировал руководство «Газпрома». Этим реформам активно помогали бывший министр финансов России Борис Федоров и директор Hermitage Capital Management Уильям Браудер.

К началу 2004 года Российская Федерация владела 38,7% акций «Газпрома» и имела большинство в Совете директоров. В 2004 году Президент России Владимир Путин пообещал присоединить к «Газпрому» государственную компанию «Роснефть». Это довело бы долю государства в «Газпроме» до более 50%, после чего все ограничения по продаже акций «Газпрома» за рубеж были бы сняты.

«Газпром» не сумел купить обанкротившуюся компанию ЮКОС, вместо этого его купила «Роснефть». Причина была в том, что 15 декабря 2004 года ЮКОС объявил себя банкротом в США, после чего покупка этой компании стала противоречить американским законам. Боясь американских санкций, «Газпром» отступил, в результате чего 19 декабря ЮКОС был продан подставной компании ООО «Байкалфинансгруп» с минимально возможным уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Через 3 дня, 22 декабря, «Байкалфинансгруп» был куплен «Роснефтью».

Тем не менее, в 2004 году государство довело свою долю в акциях «Газпрома» до более 50%, купив недостающую часть акций «Газпрома».