Европейский Союз - ЕС
Европейский Союз, Евросоюз - объединение государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ. Союз принимает законы в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Девятнадцать стран ЕС ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Объединение включает в себя 28 государств-членов.
Руководство Европейского Союза
Шарль Мишель
Председатель Европейского совета
Урсула фон дер Ляйен
Председатель Европейской Комиссии
Давид-Мария Сассоли
Председатель Европейского Парламента
13 марта 2020 года Европейский союз, на специальном заседании, продлил на полгода санкции в отношении физических лиц и организаций России. Всего, под ограничения попали 182 человек и 135 организаций. Речь идет о санкциях, введенных против людей и компаний, которых Евросоюз считает причастными к действиям, подрывающим или угрожающим территориальной целостности, независимости и суверенитету Украины. Ограничения распространяются на банковские операции и другие экономическим ресурсам, им также запрещается въезд на территорию ЕС.
17 февраля 2020 года Европейский союз продлил на год действие оружейного эмбарго в отношении Белоруссии, а также ограничительные меры против четырех граждан этой страны. Брюссель принял подобные меры в связи с нераскрытыми исчезновениями двух оппозиционных политиков, одного бизнесмена и одного журналиста в 1999-2000 годах.
2 февраля 2020 года вступили в силу новые правила оформления и выдачи шенгенских виз. С февраля 2020 года путешественники могут подавать заявку за 6 месяцев, раньше разрешалось за три, но не позднее 15 дней до поездки. Подписать и заполнить форму можно и в электронном виде. Консульский сбор был увеличен с 60 дло 80 евро, но стоимость самой визы не изменилась. Кроме того, теперь европейские государства учитывают визы друг друга. А шенгенская виза на пять лет доступна только тем, кто в течение трех лет легально получили и использовали двухлетнюю визу.
24 января 2020 года Председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписали в Брюсселе соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. По словам Шарля Мишеля дружба между Британией и Евросоюзом сохранится несмотря ни на что, а договор позволит начать новую главу, в которой стороны будут партнерами и союзниками.
15 июля 2019 года Евросоюз ввел санкции в отношении Турции из-за бурения в исключительной экономической зоне Кипра. Согласно заявлению, ЕС решил приостановить переговоры с Анкарой по заключению Всеобъемлющего соглашения о воздушном транспорте, ввести финансовые ограничительные меры, кроме того Брюссель продолжит готовить новые санкции против Турции.
28 июня 2019 года вступило в силу решение Совета Европейского Союза о продлении до 31 января 2020 года экономических санкций против России. Это решение последовало после обсуждения на прошедшем ранее саммите Евросоюза вопроса реализации минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине, к которым увязаны санкции против России.
6 июня 2019 года Совет Евросоюза по внутренним делам принял поправки к визовому кодексу, призванные усовершенствовать условия получения разрешения на въезд туристами с хорошей визовой историей. Установлены единые сроки подачи заявок на визу: от полугода и не позднее чем за 15 дней до поездки. Разрешается заполнять и подписывать форму в электронном виде. Страны ЕС будут применять согласованный подход к выдаче многократных виз для активных путешественников с положительной историей поездок. Общие правила кодекса распространяются на граждан всех стран, которым нужна виза для въезда в ЕС.
31 июля 2014 года введены Европейские санкции, сроком на год в ответ на «действия России, дестабилизирующие ситуацию на Украине». В сентябре 2014 года данные меры были усилены - они затрагивают финансовый сектор, сферу энергетики и обороны России.
Государства-члены Европейского Союза
Австрийская Республика
Королевство Бельгия
Республика Болгария
Венгерская Республика
Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Греческая Республика
Федеративная Республика Германия
Королевство Дания
Итальянская Республика
Республика Ирландия
Королевство Испания
Республика Кипр
Великое Герцогство Люксембург
Латвийская Республика
Литовская Республика
Республика Мальта
Королевство Нидерландов
Португальская Республика
Республика Польша
Румыния
Республика Словения
Словацкая Республика
Французская Республика
Финляндская Республика
Республика Хорватия
Чешская Республика
Королевство Швеция
Эстонская Республика
Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные - Комиссии и Совету.
Европейский совет
Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей - министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции - основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год - либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.
В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.
Европейская комиссия
Европейская комиссия - высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.
Совет ЕС
Совет Европейского союза - наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.
Европейский парламент
Европейский парламент является собранием из 751 депутата, напрямую избираемых гражданами государств - членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европейского парламента - законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.
Суд Европейского союза
Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.
Суд состоит из 28 судей и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.
Бюджет
Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов, таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная, транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. 23 мая 2018 года был представлен проект бюджета Евросоюза на 2019 год, рассчитанный на 166 млрд евро. Данная сумма увеличилась на 3 % по сравнению с 2018 годом.
Политические партии
Правые
- Альянс европейских национальных движений (до 2009 года - Союз за Европу наций) - националистическая
- Европа за свободу и демократию - евроскептическая
Правоцентристские
- Европейское христианское политическое движение - христианско-демократическая
- Альянс европейских консерваторов и реформистов - консервативная
- Европейская народная партия - консервативная
Центристские
- Альянс либералов и демократов за Европу - либеральная
- Европейская демократическая партия - либеральная
Левоцентристские
- Партия европейских социалистов - социал-демократическая
Левые
- Европейская партия зелёных - экологистская
- Европейские левые - коммунистическая, демосоциалистическая
Ультралевые
- Европейские антикапиталистические левые - троцкистская
Регионалистские
- Европейский свободный альянс - регионалистская
Компетенция
Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать, поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие - всего 13 областей. В некоторых областях ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку.
В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС, а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.
-
13.03.202013 марта 2020Европейский союз продлил санкции в отношении России
![]()
Европейский союз, на специальном заседании 13 марта 2020 года, принял решение продлить на полгода санкции в отношении физических лиц и организаций России. Под ограничения попали 182 человек и 135 организаций. Речь идет о санкциях, введенных против людей и компаний, которых Евросоюз считает причастными к действиям, подрывающим или угрожающим территориальной целостности, независимости и суверенитету Украины. Ограничительные меры предусматривают не только замораживание средств, но и запрет на предоставление доступа к средствам или другим экономическим ресурсам для перечисленных лиц, также, им запрещается въезд на территорию ЕС. -
17.02.202017 февраля 2020Евросоюз продлил оружейное эмбарго и санкции против Белоруссии
![]()
Европейский союз 17 февраля 2020 года продлил на год действие оружейного эмбарго в отношении Белоруссии, а также ограничительные меры против четырех граждан этой страны. Брюссель принял подобные меры в связи с нераскрытыми исчезновениями двух оппозиционных политиков, одного бизнесмена и одного журналиста в 1999-2000 годах. Первый блок визовых санкций в отношении Белоруссии и ее президента Александра Лукашенко ЕС ввел в связи с нарушениями прав человека еще в 2002 году. С тех пор пакет рестрикций неоднократно пересматривался, а их действие трижды замораживалось. Однако в феврале 2016 года ЕС частично снял санкции с республики, которые действовали более 13 лет. Брюссель не стал продлевать ограничительные меры против 170 белорусских чиновников, включая Лукашенко, и трех компаний, однако эмбарго на поставки оружия и полицейской спецтехники, а также визовые ограничения против четырех белорусских силовиков были оставлены в силе сроком на 12 месяцев. -
02.02.202002 февраля 2020Европейский Союз изменил правила получения шенгенских виз
![]()
Новые правила оформления и выдачи шенгенских виз вступили в силу 2 февраля 2020 года. С февраля путешественники могут подавать заявку за 6 месяцев, раньше разрешалось за три, но не позднее 15 дней до поездки. Подписать и заполнить форму теперь можно и в электронном виде. Консульский сбор был увеличен с 60 дло 80 евро, но стоимость самой визы не изменилась. Кроме того, теперь европейские государства будут учитывать визы друг друга. А шенгенская виза сроком на пять лет теперь доступна только тем путешественникам, которые в течение трех лет легально получили и использовали двухлетнюю визу. Ранее, в марте 2019 года власти Турции заявили о готовности разрешить россиянам въезжать в страну по внутренним паспортам. -
24.01.202024 января 2020Руководство Евросоюза одобрило соглашение о Брексите Великобритании
![]()
Председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен 24 января 2020 года подписали в Брюсселе соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза - Brexit. По словам Мишеля дружба между Британией и Евросоюзом сохранится несмотря ни на что, а договор позволит начать новую главу, в которой стороны будут партнерами и союзниками. Пленарная сессия Европарламента по соглашению состоится 29 января, после чего документ будет утвержден Советом ЕС. Переходный период начнется с 1 февраля и продлится до конца года. За это время Лондону и Брюсселю предстоит согласовать условия дальнейшего партнерства. -
27.12.201927 декабря 2019Иностранный банк провел первые операции по картам «Мир» в Евросоюзе
![]()
На Кипре в эквайринговой и банкоматной сети RCB Bank Ltd 27 декабря 2019 года были проведены первые пилотные операции по картам «Мир» на территории Европейского союза. Уже к концу I квартала 2020 года. RCB Bank Ltd планирует завершить пилотный проект и обеспечить прием карт «Мир» в банкоматах и POS-терминалах банка. Кипр остается одним из самых популярных мест для летнего отдыха россиян, и начало приема российских карт на Кипре стало очень важным шагом для международного развития «Мира». К декабрю 2019 года, российские банки выпустили более 70 млн карт «Мир». Их доля в общем объеме выпуска банковских карт составила в III квартале 22,4%, а доля по объему платежей - 17,7%. По итогам 2018 года количество карт «Мир» превысило 50 миллионов штук. -
15.07.201915 июля 2019Европейский Союз ввел санкции против Турции
![]()
Европейский союз 15 июля 2019 года ввел санкции в отношении Турции из-за бурения в исключительной экономической зоне Кипра. Согласно заявлению, ЕС решил приостановить переговоры с Анкарой по заключению Всеобъемлющего соглашения о воздушном транспорте и ввести финансовые ограничительные меры. Кроме того совет Евросоюза рекомендовал Европейскому центральному банку пересмотреть кредитную политику в отношении страны. На шельфе и в ИЭЗ Кипра найдены большие месторождения природного газа. Анкара, оспаривающая границы исключительной экономической зоны Кипра, ранее направила в район судно «Фатих», заявив, что бурение продлится до 3 сентября. -
28.06.201928 июня 2019Вступило в силу решение ЕС о продлении санкций против России
![]()
Решение Совета Европейского Союза о продлении на полгода экономических санкций против России вступило в силу 28 июня 2019 года. Оно последовало после обсуждения на прошедшем ранее саммите Евросоюза вопроса реализации минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине, к которым увязаны санкции против России. -
06.06.201906 июня 2019Европейский Союз упорядочил процедуру получения виз
![]()
Совет Европейского Союза по внутренним делам 6 июня 2019 года принял поправки к визовому кодексу, которые совершенствуют условия получения разрешения на въезд туристами с хорошей визовой историей. Установлены единые сроки подачи заявки на визу: от полугода и не позднее чем за 15 дней до поездки. Общие правила кодекса распространяются на граждан всех стран, которым нужна виза для въезда в ЕС. -
26.05.201926 мая 2019Прошли выборы в Европейский Парламент
![]()
В Европе с 23 по 26 мая 2019 года прошли выборы политиков в состав Европейского парламента в 28 государствах - членах Европейского союза. Избран 751 депутат, который представил более 512 миллионов европейцев, что сделало эти выборы крупнейшими транснациональными выборами в истории мира. Участие принимали как национальные партии, так и независимые кандидаты. -
13.05.201913 мая 2019Состоялось заседание совета Европейского Союза по ситуации в Иране и Венесуэле
![]()
В бельгийской столице Брюсселе, 13 мая 2019 года прошло заседание Совета ЕС на уровне глав МИД по вопросам ситуации в Венесуэле и в Иране, а также итоги 10 лет развития программы «Восточное партнерство». По программе «Восточного партнерства» министры иностранных дел Евросоюза провели отдельную встречу со своими коллегами из шести целевых государств программы - Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдавии, Украины.
знак информационной продукции 16+