С 1992 по 2003 год в календаре российских силовиков существовала необычная дата — 18 марта, День налоговой полиции. Этот профессиональный праздник исчез вместе с упразднением Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), оставившей после себя уникальный опыт борьбы с экономическими преступлениями в эпоху «лихих 90-х».

Оперативный симбиоз: чекисты и милиционеры против теневой экономики

Главной особенностью ФСНП стал сплав кадров из двух систем: ветеранов КГБ и оперативников МВД. Такой симбиоз позволил создать гибридную структуру, сочетавшую методы следствия, оперативной работы и финансового аудита. Именно этот «коктейль» компетенций сделал налоговую полицию грозным инструментом в условиях экономического хаоса, когда страну захлестнули схемы уклонения от налогов, «обналичка» и коррупция.

Интересный факт: к 1995 году штат службы вырос до 53 тыс. сотрудников — больше, чем в некоторых министерствах. При этом ведомство полностью самоокупалось, компенсируя бюджету расходы на своё содержание через взысканные штрафы и возвращённые в казну средства.

От ГУНР до ФСНП: этапы становления

• 18 марта 1992 — Указом Бориса Ельцина создано Главное управление налоговых расследований (ГУНР) под руководством экс-генерала КГБ Валерия Ямпольского. Первоначальный штат — 12 тыс. человек.
• 20 мая 1993 — Принят закон, преобразовавший ГУНР в Департамент налоговой полиции. В Положении о службе впервые закреплены спецзвания, аналогичные милицейским.
• 1995 год — Реформа расширяет полномочия ведомства. После переименования в ФСНП его главе присваивается звание генерал-полковника налоговой полиции.

Ключевой миссией структуры стала не только борьба с налоговыми преступлениями, но и противодействие коррупции в фискальных органах. К 2001 году сотрудники ФСНП возбудили 36 тыс. уголовных дел, вернув в бюджет 27 млрд рублей только по завершённым делам, а общий экономический эффект превысил 100 млрд рублей.

Расцвет и неожиданный финал

Пик влияния службы пришёлся на 2000-2002 годы. Владимир Путин, тогда и.о. президента, учредил День налоговой полиции 16 марта 2000 года, подчеркнув её роль в экономической безопасности. К этому времени ФСНП обзавелась собственной академией, региональными подразделениями и даже авиаотрядом.

Однако уже 11 марта 2003 года вышел Указ №306 о ликвидации ФСНП без публичных объяснений. Большая часть функций и 16 тыс. сотрудников перешли в МВД, а материальная база и 40 тыс. штатных единиц — в новосозданный Госнаркоконтроль.

Наследие эпохи

Исчезновение ФСНП не стало концом её идей. Многие наработки легли в основу современных механизмов финансового мониторинга, а кадры продолжили службу в ФСБ, СКР и ФНС. Сегодня о налоговой полиции напоминают разве что архивы да ветераны, которые с гордостью вспоминают, как боролись с теневиками в эпоху, когда «налоговый кодекс» для многих был пустым звуком.

Почему это важно? История ФСНП — это зеркало 90-х: времени, когда государство училось защищать экономику в условиях, где закон уступал криминалу. И хотя её закрытие остаётся загадкой, факты говорят сами за себя: за 11 лет служба вернула в бюджет сумму, сопоставимую с годовыми доходами небольшой страны.