29 октября в России отмечается День работников вневедомственной охраны Росгвардии. Этот профессиональный праздник посвящен сотрудникам структурного подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии, которые обеспечивают охрану объектов различного значения, защищают государственную и частную собственность, а также поддерживают общественный порядок. Праздник не имеет официального статуса, но прочно укоренился в ведомственной традиции и ежегодно отмечается теми, кто стоит на страже безопасности граждан и объектов страны.

Зарождение службы: постановление 1952 года

История вневедомственной охраны берет начало в эпохе Советского Союза. 29 октября 1952 года Совет Министров СССР принял знаковое постановление «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств». Этот документ предписывал создание при органах внутренних дел специальной службы — вневедомственной наружной сторожевой охраны. Главной задачей новой структуры стала охрана хозяйственных объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.

Определение «независимо от их ведомственной принадлежности» предопределило необычное название службы. В ее состав вошли сторожевые и военизированные подразделения, которые осуществляли наружную охрану особо важных и режимных объектов, промышленных предприятий, строительных организаций и других объектов. С самого начала служба зарекомендовала себя как эффективный инструмент защиты государственной собственности и борьбы с преступностью. Накопленный с 1952 года опыт работы доказал эффективность деятельности подразделений вневедомственной охраны как при защите объектов, так и в обеспечении общественного порядка в городах и других населенных пунктах.

Развитие и преобразования: от сторожей к современной службе

За более чем семидесятилетнюю историю вневедомственная охрана прошла через множество преобразований, адаптируясь к изменяющимся условиям и задачам. В 1966 году в составе Министерства охраны общественного порядка СССР было создано Управление вневедомственной охраны, а также утверждено «Типовое положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел». Это способствовало унификации и стандартизации деятельности службы по всему Советскому Союзу.

Важным этапом стало расширение сферы ответственности службы. С 1969 года под централизованную охрану были взяты квартиры граждан. Это решение значительно повысило уровень безопасности граждан и их имущества. В 1970-е годы началось активное техническое перевооружение службы. Были внедрены пульты централизованного наблюдения в сочетании с автомотопатрульной службой — принцип, который используется по сей день. По состоянию на 1975 год, общая численность вневедомственной охраны во всем СССР составляла 53 тысячи человек, под охраной находилось 200 тысяч объектов.

После распада Советского Союза служба продолжила функционировать в структуре МВД России. Переход к рыночной экономике принес определенные трудности, но постепенно ситуация стабилизировалась. В 2005 году была проведена реорганизация службы, в результате которой создан Департамент государственной защиты имущества МВД России и образовано специализированное унитарное предприятие — ФГУП «Охрана» МВД России. Важнейшим преобразованием последних лет стало включение подразделений вневедомственной охраны в 2016 году в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) в соответствии с указом президента России.

Особенности и значение деятельности вневедомственной охраны

Вневедомственная охрана Росгвардии представляет собой государственную военизированную службу, которая осуществляет охрану объектов, подлежащих обязательной охране, особо важных и режимных объектов. Служба предоставляет услуги по охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан. Масштабы деятельности службы впечатляют: по данным на 2024 год, под защитой подразделений вневедомственной охраны находилось более 830 тысяч мест проживания и хранения имущества граждан и около 430 тысяч объектов различных категорий и форм собственности на всей территории России.

Служебная деятельность подразделений не ограничивается только реагированием на сигналы «Тревога», поступающие с охраняемых объектов. Сотрудники, находясь на маршрутах патрулирования, часто приходят на помощь гражданам, попавшим в беду — эвакуируют людей при пожарах, оказывают первую помощь при ДТП и вносят существенный вклад в поддержание общественного порядка на обслуживаемых территориях. Например, в Белгородской области в 2024 году росгвардейцы оказывали содействие экстренным службам при разборе завалов после обстрелов, помогали пострадавшим и эвакуировали граждан из опасных зон.

Особенностью профессии является ее повышенная опасность. Работники должны обладать хорошей физической подготовкой, неустанной бдительностью и способностью быстрого принятия мер по предотвращению преступных деяний и обезвреживанию преступников. Они регулярно проверяются на профпригодность путем сдачи аттестационного экзамена, который показывает уровень их подготовленности: знание законов, должностных инструкций, владение огнестрельным оружием.