Международный день нейтралитета

В системе международных дней ООН 12 декабря отмечается Международный день нейтралитета.  Нейтралитет в международном праве - неучастие в войне, а в мирное время отказ от участия в военных блоках. Национальная политика нейтралитета, проводимая некоторыми государствами, может содействовать укреплению международного мира и безопасности в соответствующих регионах и на глобальном уровне и может играть важную роль в развитии мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений между странами мира.

Статья 2 Устава Организации Объединенных Наций содержит положение о том, что «члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость». Это положение было подкреплено в резолюции A/RES/71/275, провозгласившей 12 декабря Международным днем нейтралитета.

В документе содержится признание, что национальная политика нейтралитета призвана поощрять использование превентивной дипломатии, в том числе в виде предотвращения конфликтов, посредничества, добрых услуг, миссий по установлению фактов, переговоров, использования специальных посланников, неофициальных консультаций, миростроительства и целенаправленной деятельности в области развития.

Резолюция также предлагает Генеральному секретарю продолжать тесное сотрудничество с нейтральными государствами в целях осуществления принципов превентивной дипломатии и использования этих принципов в их посреднической деятельности.

Основные сведения

Сегодня международное сообщество с трудом поспевает за ходом развития каждого конфликта. Нам становится сложнее положить конец конфликтам и обеспечить поддержание устойчивого мира. Сегодня важно последовательно отстаивать принципы суверенитета и суверенного равенства государств, территориальной целостности, самоопределения и невмешательства во внутренние дела других государств, а также защищать, продвигать и поощрять урегулирование международных споров мирными средствами.

Политика нейтралитета, провозглашаемая и проводимая государствами - членами Организации Объединенных Наций, содействует укреплению международного мира и безопасности в соответствующих регионах и на глобальном уровне и играет важную роль в развитии мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений между странами мира.

Кроме того, политика нейтралитета тесно связана с инструментами превентивной дипломатии, такими как раннее предупреждение и предотвращение конфликтов, посредничество, добрые услуги, миссии по установлению фактов, переговоры, услуги специальных посланников, неофициальные консультации, миростроительство и целенаправленная деятельность в области развития, и основывается на этих инструментах.

Превентивная дипломатия означает принятие дипломатических мер с целью предотвращения перерастания споров в конфликты и ограничения распространения конфликтов после их начала. В связи с двадцатилетием постоянного нейтралитета Туркменистана 12 декабря 2015 года в Ашхабаде состоялась международная конференция высокого уровня на тему «Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития».

На ней был принят Ашхабадский итоговый документ, в котором говорится, что «политика нейтралитета, провозглашаемая и проводимая государствами - членами Организации Объединенных Наций, содействует укреплению международного мира и безопасности в соответствующих регионах и на глобальном уровне и играет важную роль в развитии мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений между странами мира».

Участники конференции предложили рассмотреть предложение о провозглашении Международного дня нейтралитета и проведении в этот день просветительских и информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на укрепление идеалов мира как внутри стран, так и в отношениях между всеми странами и народами. Генеральная Ассамблея 2 февраля 2017 года приняла резолюцию, провозглашающую 12 декабря Международным днем нейтралитета.

Превентивная дипломатия

Организация Объединенных Наций привержена цели перехода от культуры реагирования к культуре предотвращения. Превентивная дипломатия означает принятие дипломатических мер с целью предотвращения перерастания споров в конфликты и ограничения распространения конфликтов после их начала.

Хотя превентивная дипломатия осуществляется в разных формах и в рамках различных форумов как в государственном, так и в частном секторах, наиболее распространенным действием в рамках превентивной дипломатия является работа дипломатических посланников, направляемых в кризисные районы с целью содействия диалогу, достижению мирной разрядке напряженности.

Посреднические услуги

С момента своего создания Организация Объединенных Наций играет исключительно важную роль в посреднических усилиях по урегулированию межгосударственных и внутригосударственных конфликтов на всех их этапах: до их перерастания в вооруженный конфликт, после вспышки насилия и в ходе осуществления мирных соглашений.

Успешное посредничество в урегулировании конфликтов предполагает наличие надлежащей системы поддержки, с тем чтобы оказывать посланникам кадровую помощь и консультативные услуги, а также обеспечивать, чтобы в ходе переговоров имелись все необходимые логистические и финансовые ресурсы.

Миротворчество

Миротворческая деятельность Организации Объединенных Наций резко активизировалась в ходе десятилетия после окончания «холодной войны», когда многие давние вооруженные конфликты были завершены в результате достижения путем переговоров политического урегулирования, которое часто достигалось и претворялось в жизнь при активном участии Организации Объединенных Наций.

Организация продолжает прилагать самые активные усилия в этой области и сегодня, все больше действуя в партнерстве с региональными организациями, с тем чтобы положить конец продолжающимся конфликтам и не допустить возникновения или эскалации новых кризисов.