В День космонавтики, 12 апреля 2017 года, Госдума единогласно ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года. 

Подписанный ровно год назад в Москве Протокол призван урегулировать вопросы обложения косвенными налогами на территории Байконура, который на период его аренды Россией наделен статусом, соответствующими городу федерального значения РФ.

В частности, документ предусматривает нулевую ставку НДС и освобождение от акцизов при вывозе товаров с Байконура на иную территорию Казахстана. Товары, ввозимые на территорию Байконура с иной территории Казахстана, будут облагаться косвенными налогами в соответствии с российским Налоговым кодексом. Ввоз товаров на иную территорию Казахстана с территории Байконура будет облагаться косвенными налогами по ставкам, установленным Налоговым кодексом Казахстана.

Кроме того, Протокол устанавливает порядок определения места реализации работ и услуг при выполнении соответствующих договоров между лицами, зарегистрированными в налоговом органе Байконура, и лицами, зарегистрированными на иной территории Республики Казахстан. Как пояснил заместитель министра финансов Илья Трунин, Протокол позволит устранить двойное налогообложение при взимании НДС и акцизов.

«На Байконуре, - рассказал он, - действует российское законодательство. Там взимаются российские налоги, действует Налоговый кодекс Российской Федерации. Эти налоги в полном объеме формируют бюджет Байконура. Однако территория, на которой распложен комплекс, является территорией Казахстана. В силу этого возникают проблемы, связанные с двойным налогообложением косвенными налогами. В частности, при поставке электроэнергии, газа из Казахстана на территорию Байконура взимается казахстанский НДС, а российские налогоплательщики не могут принять его к вычету. То же самое происходит и с акцизами».

Трунин сообщил, что казахстанская сторона уже ратифицировала Протокол. В ходе обсуждения Алексей Чепа напомнил, что на Байконуре живут 76 тысяч человек, из которых около 40% имеют российское гражданство.

Юрий Мещеряков отметил, что ратификация Протокола «имеет и политическую составляющую», поскольку «подтвердит стремление к дальнейшему укреплению российко-казахстанского сотрудничества по обеспечению функционирования комплекса «Байконур», исходя из принципов взаимного уважения интересов двух государств».

Кроме того, по словам Мещерякова, ратификация усилит позиции российской стороны на переговорах о продлении аренды Байконура.

Ранее, 27 февраля, в Госдуму был внесен инициированный Президентом законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года». 

Подписанный 12 апреля 2016 года в Москве Протокол призван урегулировать вопросы обложения косвенными налогами на территории Байконура, который на период его аренды Россией наделен статусом, соответствующими городу федерального значения РФ.

В частности, Протокол предусматривал нулевую ставку НДС и освобождение от акцизов при вывозе товаров с Байконура на иную территорию Казахстана. Товары, ввозимые на территорию Байконура с иной территории Казахстана, будут облагаться косвенными налогами в соответствии с российским Налоговым кодексом.

Ввоз товаров на иную территорию Казахстана с территории Байконура будет облагаться косвенными налогами по ставкам, установленным Налоговым кодексом Казахстана. Кроме того, Протокол устанавливает порядок определения места реализации работ и услуг при выполнении соответствующих договоров между лицами, зарегистрированными в налоговом органе Байконура, и лицами, зарегистрированными на иной территории Республики Казахстан.

В пояснительной записке отмечено, что Протокол в полной мере отвечает российским интересам, его реализация не потребует дополнительных бюджетных расходов. 

Государственная Дума