Президент России обсудил с главой Счетной палаты итоги года
04 декабря 2017, 20:10

Президент Российской Федерации Владимир Путин, 4 декабря 2017 года обсудил с главой Счетной палаты страны Татьяной Голиковой итоги года. В ходе встречи, обсуждалась статистика финансовых нарушений за последние 11 месяцев 2017 года. Также поднимался вопрос расходования средств бюджетов регионов.

Татьяна Алексеевна отчиталась перед Владимиром Владимировичем по статистике финансовых нарушений. Глава Счётной палаты с сожалением констатировала, что за прошедшие 11 месяцев 2017 года финансовых нарушений при расходовании государственных средств выявлено больше, чем за весь 2016 год. Чиновница пояснила, что в 2016 году было 3855 нарушений на сумму 965 млрд рублей, а за 11 месяцев 2017 года года - это уже 3980 нарушений на сумму 1 трлн 556 млрд рублей. Рост довольно существенный.

При этом Голикова считает, что некоторый повод для оптимизма все же есть, так как «структурно многое поменялось». Она пояснила, что работа органов государственной власти на федеральном уровне стала заметно лучше, чем в предыдущие годы, так как был выстроен механизм предварительного контроля трат государственных средств. Такой предварительный контроль позволяет в последующем избегать серьёзных финансовых нарушений, серьёзных финансовых последствий. Из этой суммы (1 трлн 556 млрд рублей) приблизительно две трети - нарушения, которые впоследствии могли бы привести к финансовым нарушениям, и одна треть - финансовые нарушения, - детализировала Татьяна Алексеевна.

Также растет число административных дел, которые возбуждает Счётная палата по тем или иным финансовым нарушениям. За прошедшие 11 месяцев 2017 года были приняты судами решения по 243 административным делам, возбужденным Счётной палатой. Это на 7,5% больше, чем за весь 2016 год.

   «Структура такая приблизительно: нарушения бюджетного законодательства в части формирования государственных заданий для федеральных учреждений, это нарушения порядков предоставления субсидий, межбюджетных трансфертов в субъектах Российской Федерации и так далее», - пояснила Голикова, о каких собственно делах идет речь.

В этой связи глава Счетной палаты посетовала на «многоуровневость государственного управления», которая, как она считает, порождает большое количество финансовых недоработок и нарушений. Она рассказала президенту, что если на федеральном уровне с тратами государственных средств все ещё более-менее нормально и контролируемо, то на следующих уровнях (субъекты Федерации, районы, населенные пункты, муниципалитеты и прочее) ситуация оставляет желать лучшего.

Отдельно Голикова отметила рост бюрократических структур. Оказалось, что за последние пять лет (с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года) на 24,5% возросло количество бюджетных учреждений в тех органах исполнительной власти, которые подчиняются непосредственно правительству Российской Федерации. Таких учреждений стало уже 3066 штук.

Кроме того, за этот же период в два раза - до 4829 возросло количество филиалов правительственных учреждений. «Они плодятся, а нормативная база, которая регулировала бы, когда они могут создаваться, когда нет, отсутствует. Это порождает очень серьёзные проблемы, которые связаны с управлением процессами использования финансовых ресурсов», - посетовала Голикова.

Особое внимание в 2017 году Счётная палата обратила на расходование средств бюджетов регионов. Это было отдельное поручение главы государства. Как и ожидалось, выявлено множество финансовых нарушений. Речь в основном идет о нецелевом и крайне неэффективном расходовании средств региональными властями, которые им перечисляются из федерального бюджета в форме субсидий или межбюджетных трансфертов.

Голикова перечислила ряд типичных финансовых нарушений и даже показала Путину некоторые фотографии.

«Скажем, случай с Липецкой областью, туристско-рекреационная зона «Елец». 18,2 миллиона бюджетных денег потрачено, половина приблизительно - федеральный бюджет. Надземный переход построен в никуда. Здесь должен быть торговый центр, торгового центра нет. Соответственно, деньги - их не украли, они просто использованы неэффективно», - рассказала она про Липецкую область.

Аналогичный случай зафиксирован в Тункинской долине (Бурятия). Там построены водозаборные сооружения и сети водоснабжения. На них было потрачено 172 миллиона рублей, при этом из федерального бюджета было выделено 162 млн. Однако все эти сооружения не эксплуатируются два года в связи с отсутствием разрешительных документов.

«То же самое касается Якутии. Здесь тоже газовые сети и ряд других, тоже истрачены соответствующие деньги, но тоже всё не введено в эксплуатацию. К сожалению, таких примеров очень много», - призналась Голикова.

Из свежих примеров она привела Хабаровский край, где как раз недавно была проведена проверка. Выяснилось, что в течение 2014, 2015, 2016 годов в крае была разработана проектно-сметная документация на десять гидротехнических сооружений, строительство которых должно способствовать предотвращению чрезвычайных ситуаций (наводнений). Стоила эта разработка 262,5 млн рублей. Но эта программа так и осталась на бумаге и никогда не реализовывалась.

В конце встречи Голикова сказала о том, что нужно немножко переструктурировать приоритеты в расходах, особенно в таких социально чувствительных сферах, которые все время, каждый год страдают от пожаров, либо от наводнений, либо еще каких-то вещей.