Президент России Владимир Путин 20 июня 2019 года провел 17-ю «Прямую линию». Разговор продолжался 4 часа 8 минут, за это время глава государства ответил на 81 вопрос. Всего поступило свыше 1,5 миллионов обращений. Особенностью «Прямой линии» в этом году стали проблемные репортажи корреспондентов с мест, которые в прямом эфире комментировал глава государства. Кроме того, в беседе президента и граждан участвовали губернаторы и министры.
Основной массив вопросов был именно об благосостоянии людей. Это отметил и сам Путин. Поднять уровень жизни россиян - основная задача нацпроектов. Но для реализации проектов потребовалось искать источники финансирования. Правительство повысило НДС, в том числе для того, чтобы наполнить бюджет. Отметив, что пришлось пойти на эти не очень приятные меры. А персональную ответственность за успех или провал нацпроектов несут министры.
В ходе беседы глава государства рассказал о том, как обеспечить России прорывное развитие и поднять уровень жизни граждан. По его словам нужно изменить структуру экономики страны, сделать ее высокотехнологичной, цифровой, включая элементы искусственного интеллекта, беспилотники, а также развивать инфраструктуру. Отвечая на почти риторический вопрос «Когда жизнь наладится?», президент напомнил, что страна столкнулась с «несколькими шоками», в том числе с падающими ценами на нефть. И реальные доходы граждан сокращались в последние годы, но сейчас доходы постепенно начали восстанавливаться.
Президент подробно ответил и на вопрос о зарплате пожарных, удивившись сумме в десять тысяч рублей, ведь даже прожиточный минимум выше - 11280 рублей. Если человек работает на полную зарплату, значит, ему не могут платить меньше. По поводу пособия матерям в размере 50 рублей напомнил, что оно было установлено еще в 1994 году. Отметив, что будут выплачиваться деньги семьям по нуждаемости, в зависимости от дохода, тоже в размере прожиточного минимума ребенка. Также глава государства разъяснил и ситуацию с программой господдержки по ипотеке многодетным семьям. Есть поручение - для семей с детьми должна быть обеспечена льготная ипотека в размере шести процентов. На Дальнем Востоке и того меньше - 5%. Но банки не хотят пересчитывать кредиты, и это ошибка правительства и соответствующих структур.
По вопросам здравоохранения глава государства согласился, что проблем много. Но, по его словам, в целом по стране зарплаты в этой сфере растут. Что касается доступности лекарств, местные больницы обеспечиваются ими из федерального и регионального источников. Но основные цифры все-таки озвучила глава Минздрава Вероника Скворцова. Рассказав, что федеральные деньги на льготные лекарства выделены тридцати регионам еще зимой. Но, очевидно, есть серьезные логистические недоработки.
Еще одной популярной темой стала мусорная реформа. Владимир Путин рассказал, что сегодня никто не хочет, чтобы рядом с домом были какие-то свалки или полигоны. Значит приходится их везти подальше, а это тоже деньги. Отметив, что предусмотрено строительство 200 заводов по переработке мусора и общий объем финансирования чуть больше 300 млрд рублей.
На прямой линии звучало много вопросов о строгости законов и перегибах в правоприменении. В частности о страхе работников сферы здравоохранения перед 228-й статьей и о необходимости ее реформировать. Это статья за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Путин отметил, что нужно выработать систему отчетности и фиксации. Если будут выявлены элементы жульничества, тогда нужно расследовать и призвал вице-премьера Татьяну Голикову обратить внимание на это, подготовить предложения.
Также прозвучал вопрос о недавно принятом законе об оскорблении власти. Путин отметил, что в этом законе речь не идет о критике власти. Критика должна быть свободной: люди должны иметь право обращать внимание на проблемы. Закон направлен на другое - на оскорбление символов государства. И такое практикуется во многих странах мира она предусмотрена. Но никто не имеет права злоупотреблять этой нормой, чтобы ограничить право людей критиковать власти любого уровня. Он попросит Генпрокуратуру проследить, чтобы правоприменительная практика соответствовала смыслу и содержанию этого закона.
Во время прямой линии рассказали, что нескольких белух и косаток, которых незаконно держали в бухте в Приморском крае, выпускают на волю. Животных будут освобождать и дальше, постепенно, небольшими группами. Зампред правительства Алексей Гордеев в прямом эфире пообещал оставить законным только вылов белух и косаток в научных целях и для народов, для которых такой промысел является традиционным.
Звучали о вопросы о внешней политике. Про санкции Путин повторил, что благодаря им в России начали развивать направления, которых раньше не было. Проблема освобождения украинских граждан, находящихся в заключении на территории России, должна решаться в комплексе, с учетом судьбы россиян в таком же положении на территории Украины. А порядок получения российских паспортов беженцами с востока Украины нуждается в уточнениях. Нового президента Украины Владимира Зеленского Путин назвал талантливым человеком и вспомнил времена, когда он играл в КВН и это было смешно. Добавив, что сейчас не смешно, сейчас трагедия, а не комедия. Раз он оказался на этом месте, надо решать проблемы.
Одним из самых ярких вопросов был, пожалуй, тот, который прочитал сам Путин: «Куда ведет нас эта банда патриотов из «Единой России»? Президент с таким определением не согласился. И напомнил, что в 1990-е страна чуть не распалась из-за конфликта в Чечне, военная сфера была в ужасном состоянии. По его мнению, не все политики той эпохи приложили к этому руку. Правящая партия взяла на себя ответственность за ситуацию в стране и работает над ее улучшением.
После «Прямой линии» провел небольшую пресс-конференцию. Глава государства пообещал усовершенствовать процедуру предоставления гражданства украинцам и рассказал о реакции на доклады по сбитому малайзийскому Boeing. Также он заявил, что Россия не стремится к статусу сверхдержавы и заметил, что ряд западных стран не учитывают печальный опыт СССР. Кром того Путин сообщил, что ждет от своего визита в Японию и высказался по теме обманутых дольщиков.
Президент России 2 июля 2019 года утвердил перечень поручений по итогам программы «Прямая линия с Владимиром Путиным». Среди поручений главы государства: совершенствовать контроль за незаконным оборотом наркотиков, повысить размер пособий на детей, устранить невыплату по заработным платам, разработать предложения по поддержке региональных брендов продуктов питания и ряд других.
1. Правительству Российской Федерации:
а) совместно с ГосДумой Федерального Собрания РФ обеспечить доработку проекта федерального закона № 879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», предусмотрев возможность назначения опекунами и попечителями недееспособных и не полностью дееспособных граждан, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, либо в иные организации, их родственников и (или) иных лиц.
Доклад - до 1 августа 2019 г.
Ответственные: Медведев Д.А., Володин В.В.;
б) обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
- установление с 1 января 2020 г. ежемесячных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, определенном в субъекте Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, определенную в субъекте Российской Федерации;
- предоставление с учетом ранее данных поручений застройщикам права уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесенных в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость.
Срок - 1 октября 2019 г.;
в) создать механизм сглаживания колебаний цен на керосин авиационный и битум дорожный на внутреннем рынке, обеспечив сдерживание их роста в пределах инфляции.
Доклад - до 1 августа 2019 г., далее - один раз в полгода.
Ответственный: Медведев Д.А.;
г) обеспечить доведение уровня оплаты труда работников подразделений пожарной охраны МЧС России в 2019 году до 24 тыс. рублей в месяц, а с 2020 года - до 32 тыс. рублей в месяц.
Срок - 1 августа 2019 г.
Ответственные: Силуанов А.Г., Зиничев Е.Н.;
д) представить предложения:
- по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение порядка обеспечения территории, предназначенной для жилищного строительства, социальной инфраструктурой, а также источников финансирования такой инфраструктуры;
- о мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры путем использования преимущественно отечественного программного обеспечения;
- о применении механизма софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Уральского и Сибирского федеральных округов.
Срок - 1 октября 2019 г.;
е) обеспечить оперативное рассмотрение уполномоченными органами государственной власти поступающих по «горячей линии» обращений граждан по вопросам несоблюдения установленного соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в регионе и принять меры по устранению выявленных нарушений.
Доклад - до 1 декабря 2019 г.
Ответственный: Медведев Д.А.
ж) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере выплаты заработной платы, в том числе отдельным категориям работников бюджетной сферы экономики.
Доклад - до 1 октября 2019 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Медведев Д.А., Чайка Ю.Я.;
з) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих присвоение статуса ветерана боевых действий гражданам Российской Федерации, которые в августе - сентябре 1999 г. в составе отрядов самообороны принимали участие в боевых действиях в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Срок - 1 октября 2019 г.
Ответственный: Медведев Д.А.
2. Минсельхозу России представить предложения по поддержке региональных брендов продуктов питания.
Срок - 1 октября 2019 г.
Ответственный: Патрушев Д.Н.
3. Минобороны России совместно с Минкультуры России и при участии представителей экспертного сообщества рассмотреть вопрос о возможности создания музея Щукиных по адресу: г. Москва, Большой Знаменский пер., д. 8, корп. 1.
Доклад - до 1 сентября 2019 г.
Ответственные: Шойгу С.К., Мединский В.Р.
4. Минздраву России:
а) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ранее данными поручениями провести анализ уровня средней заработной платы медицинского персонала медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь.
Доклад - до 15 августа 2019 г.
Ответственные: Скворцова В.И., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
б) определить случаи, когда медицинские работники вправе принять решение об увеличении объема и кратности применения наркотических средств и психотропных веществ для обезболивания при острых и хронических болевых синдромах.
Срок - 1 октября 2019 г.
Ответственный: Скворцова В.И.
5. Минфину России совместно с Банком России обеспечить принятие исчерпывающих мер по недопущению необоснованных отказов кредитных организаций в выдаче или реструктуризации ипотечных кредитов (займов) для семей, имеющих право на социальную поддержку в форме субсидирования процентной ставки по таким кредитам (займам).
Срок - 1 августа 2019 г.
Ответственные: Силуанов А.Г., Набиуллина Э.С.
6. ФАС России обеспечить проведение мониторинга обоснованности изменений размера платы, вносимой гражданами за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, и при необходимости принять меры, направленные на недопущение существенного и непропорционального роста тарифов.
Доклад - до 1 августа 2019 г., далее - один раз в полгода.
Ответственный: Артемьев И.Ю.
7. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
а) совместно со Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и ФСБ России проанализировать правоприменительную практику по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ и в соответствии со своей компетенцией принять меры, направленные на совершенствование эффективности контроля за законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по указанной категории уголовных дел.
Доклад - до 1 октября 2019 г., далее - один раз в полгода.
Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Бортников А.В.;
б) совместно с Верховным Судом Российской Федерации проанализировать правоприменительную практику избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, и с учетом ранее данных поручений внести предложения, направленные на устранение причин и условий необоснованного применения данной меры к указанной категории лиц.
Срок - 1 декабря 2019 г.
Ответственные: Чайка Ю.Я., Лебедев В.М.;
в) совместно с МВД России и Роскомнадзором проанализировать правоприменительную практику возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применения порядка ограничения доступа к информации, предусмотренного статьей 151-1Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и при необходимости принять меры по недопущению необоснованного привлечения к административной ответственности и (или) ограничения доступа к информационному ресурсу.
Срок - 1 ноября 2019 г.
Ответственные: Чайка Ю.Я., Колокольцев В.А., Жаров А.А.
8. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации и представить предложения по уточнению норм законодательства Российской Федерации, касающихся организованной преступной деятельности, в целях исключения применения этих норм в отношении преступлений в сфере экономической деятельности.
Срок - 1 августа 2019 г.
Ответственные: Вайно А.Э., Лебедев В.М., Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И.
9. МВД России проанализировать правоприменительную практику приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и при необходимости внести предложения по предоставлению гражданам Украины, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, дополнительных преференций.
Срок - 1 августа 2019 г.
Ответственный: Колокольцев В.А.
10. МВД России совместно с Минздравом России проанализировать правоприменительную практику привлечения медицинских и фармацевтических работников к уголовной ответственности за нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, повлекшие их утрату, и при необходимости внести предложения по декриминализации указанных деяний, совершенных по неосторожности и не представляющих общественной опасности.
Срок - 1 октября 2019 г.
Ответственные: Колокольцев В.А., Скворцова В.И.
11. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить устойчивое водоснабжение населенных пунктов питьевой водой надлежащего качества, в том числе с использованием технологий водоподготовки, разработанных акционерным обществом «Корпорация „Московский институт теплотехники“;
б) принять меры по обеспечению медицинских работников жилыми помещениями, предусмотрев в бюджетах субъектов Российской Федерации средства на эти цели;
в) обеспечить своевременное проведение закупок лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан и оперативное направление информации о закупленных лекарственных препаратах и их остатках в медицинские и аптечные организации.
Доклад - до 1 декабря 2019 г., далее - ежегодно.
Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
12. Рекомендовать Правительству Оренбургской области обеспечить проведение капитального ремонта и оснащение необходимым оборудованием школы, расположенной по адресу: Оренбургская обл., Соль-Илецкий р-н, с. Трудовое, ул. Персиянова, д. 20.
Доклад - до 1 ноября 2019 г.
Ответственный: Паслер Д.В.