Советский политический и партийный деятель. Начальник Канцелярии Президиума Верховного Совета СССР. Председатель Исполнительного комитета Саратовского краевого Совета. Являлся заместитель заведующего отделом административно-хозяйственных и профсоюзных кадров Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической партии большевиков.

Николай Козлов родился 28 января 1893 года в городе Кострома. В 1909 году вступил в большевистскую фракцию Российской социал-демократической рабочей партии. Являлся одни из организаторов подпольной большевистской организации Костромы. С 1910 года неоднократно арестовывался. Находился в административной высылке в Великом Устюге. В сентябре 1913 года выслан в Олонецкую губернию.

С декабря 1915 года Козлов служил в армии. На Румынском фронте встретил Февральскую революцию. Являлся председателем полкового, а также членом дивизионного комитета. Вел агитационную и организаторскую работу среди солдат.

После Октябрьской революции Николай Козлов вернулся в Кострому и до сентября 1918 года возглавлял Костромской городской комитет РКП(б). Затем стал председателем Костромского губернского комитета РКП(б). Одновременно с апреля по ноябрь 1920 года являлся председателем исполнительного комитета Костромского губернского Совета.

В 1921 году Николай Кузьмич участвовал в подавлении Кронштадтского мятежа, после чего оставлен на партийной работе в Санкт-Петербурге.

С февраля 1922 по октябрь 1924 года Козлов возглавлял исполнительный комитет Архангельского губернского Совета. Одновременно являлся председателем Архангельского городского совета. Избирался членом  Всероссийского центрального исполнительного комитета X созыва. В последующем работал ответственным инструктором Центрального комитета ВКП(б).

В период с 17 декабря 1929 по 11 мая 1930 года Николай Кузьмич Козлов являлся ответственным секретарем Крымского областного комитета ВКП(б).

С 1931 по 1933 год Николай Козлов находился на посту председателя исполнительного комитета Нижне-Волжского краевого Совета.

После пребывания в должности заместителя заведующего отделом административно-хозяйственных и профсоюзных кадров Центрального комитета ВКП(б), в январе 1934 года Козлов назначен председателем Исполнительного комитета Саратовского краевого Совета.

В том же году Николай Кузьмич стал заведующим секретариатом Президиума ЦИК СССР. Позднее назначен начальником Канцелярии Президиума Верховного Совета СССР.

С 1959 года Николай Козлов находился на заслуженном отдыхе.

Николай Кузьмич Козлов скончался 29 августа 1973 года в возрасте восьмидесяти лет. Похоронен на Новодевичьем кладбище Москвы.