Общественный деятель. Член Демократического Союза. Правозащитник. Поэтесса.
Надежда Низовкина родилась 16 февраля 1986 года в городе Улан-Удэ, Республика Бурятия. После школы в 2008 году с отличием закончила юридический факультет Восточно-Сибирского государственного технологического университета. Вскоре стала именным стипендиатом Ассоциации юридических вузов. Работала журналистом и преподавателем.
Являясь студенткой занималась исследованием темы антиэкстремистского законодательства о вербальных правонарушениях,выступала против статьи 282 Уголовного Кодекса России на научных конференциях, выдвигала проект отмены санкций за экстремистские высказывания.
В 2008 году на международной межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Традиции и новации в системе российского права» выступила с опубликованным докладом «Право на свободу слова и проект разрешения информационных споров».
Моральным итогом ее университетского исследования антиэкстремистских уголовных дел стало открытое письмо в защиту радикального публициста Бориса Стомахина, а также устные выступления с освещением его прецедента. Открытое письмо Низовкиной опубликовано в издании незарегистрированной партии Демократический Союз «Свободное слово».
Вскоре после опубликования открытого письма вступила в Демократический Союз. На регулярной основе публикуется в его газете «Свободное слово», а также в забайкальской оппозиционной газете «Всему наперекор».
Совместно с коллегой Татьяной Стецурой анонимно написала и распространила листовку в память пятилетней годовщины захвата «Норд-Оста». Пресс-служба ФСБ официально объявила в розыск «неизвестных лиц, причастных к разжиганию межнациональных усобиц». Координационный совет Демократического Союза в Москве опубликовал заявление с поддержкой авторов листовки, беря на себя коллективную ответственность за нее.
В то же время в Бурятии национальные общественные деятели выступили с осуждением и отрицанием своей причастности к этой акции. Авторы листовки приглашены на телевидение, где взяли на себя ответственность за данный текст, выступая с закрытыми лицами, однако оказались узнаны и перестали скрывать свои имена.
В 2008 году Низовкина выступила в качестве одного из учредителей местного отделения движения «Солидарность». Через два года выбрана в сопредседатели Бурятского отделения движения «Солидарность». В декабре 2010 года приняла участие во втором всероссийском съезде данного движения, где выбрана в комиссию по разрешению внутренних споров.
Надежда Юрьевна является сторонницей независимости Бурятии и других национальных автономий. Входила в оргкомитет антифашистского митинга против убийства в Москве выходца из Бурятии Баира Самбуева, выступала автором обращения в ООН с требованием оказать дипломатическое воздействие на Россию.
В 2010 году стала одним из учредителей улан-удэнской организации «Коалиция за свободные выборы», боровшейся за сохранение прямых муниципальных выборов. В конце марта 2011 года приковала себя наручниками к двери мэрии города Улан-Удэ, фактически сорвав сессию Городского совета и отложив принятие решения по вопросу о сити-менеджере.
Низовкина регулярно выступала официальным организатором митингов в городе Улан-Удэ, Петровск-Забайкальском, Чите. До момента отъезда в Москву являлась официальным организатором «Стратегии-31» в Бурятии.
В июне 2011 года правозащитники Надежда Низовкина, Татьяна Стецура и муниципальный депутат, редактор газеты «Всему наперекор» Наталья Филонова организовали несколько сельских сходов в районах города Петровск-Забайкальский.
Выступая в качестве юриста и представителя населения, Низовкина добивалась сохранения трех малокомплектных школ. Данные неблагоустроенные школы сельского типа ликвидировались, а их здания сносились решением городской администрации, как заявлялось, в интересах более качественного обучения школьников в современных зданиях в центре города. Однако властями не учитывалась такие факторы, как особая культурная роль старых школ для облагораживания самих районов, близость школы к дому, отсутствие компенсаций транспортных расходов.
Низовкина являлась ведущим и фактическим организатором круглосуточного митинга у здания мэрии Петровска. Во время «сидячей забастовки» 12 июня 2011 года задержана и осуждена к административному аресту в десять суток. Низовкина, Стецура и Филонова, находясь под арестом, объявили сухую голодовку, протестуя против лишения жителей Петровска юридической помощи, поскольку Низовкина и Стецура были единственными юристами, которые представляли их интересы против юристов от администрации.
Жители собрали несколько сотен подписей с требованием освободить своих представителей. После того, как арестованные этапированы в Читу, Низовкина отправлена в реанимацию читинской больницы с диагнозом «интоксикация легких» в связи с обезвоживанием. В реанимации ее посетил психиатр, однако счел вменяемой.
В 2012 году участвовала в протестных акциях оппозиции в Москве, неоднократно задерживалась полицией, в том числе на Манежной площади 6 мая 2012 года. Продолжая линию защиты: неизменно отказывается от помощи адвокатов, как государственных, так и оппозиционных, самостоятельно осуществляя свою юридическую защиту.
В том же году выступала против полномочий Общественной наблюдательной комиссии, считая ее квазиправозащитной структурой, которая действует в целях подавления процессуальной независимости заключенных и в принудительном порядке навязывает обвиняемому свое представительство его интересов.
В конце январе 2014 года в статье «О статусе гражданского активиста», вопреки устоявшейся протестной культуре, Низовкина объявила, что не является гражданским активистом. В резкой форме призвала всю оппозицию отказаться от употребления этого выражения. Осудила само понятие «активист», назвав его маргинальным, унизительным, иерархически подчиненным.
По мнению Низовкиной, оно провоцирует высокомерно-патерналистское отношение к задержанным и политзаключенным со стороны официозных правозащитных структур, адвокатов и вип-персон. Проанализировав советскую предысторию слова «активист», противопоставила его таким понятиям как «лидер», «правозащитник», «оппозиционер».
В июле 2012 года совместно с Татьяной Стецурой в качестве юриста находилась в волонтерском лагере по оказанию помощи пострадавшим от наводнения в Крымске. Вдвоем организовали «мобильный пункт юридической помощи», самостоятельно обходя дома нуждавшихся в судебной защите. Кроме того, в качестве корреспондентов «ФрондеТВ» проводили собственное расследование действий властей во время стихийного бедствия.
Вплоть до 12 марта 2013 года вели судебные дела пострадавших жителей Кубани, находясь в Крымске на независимых началах в качестве правозащитников.
Параллельно с правозащитной деятельностью Низовкина известна также как поэтесса. В октябре 2013 года вошла в лонг-лист третьего международного поэтического турнира имени бурятского поэта Намжила Нимбуева, проходившем в Улан-Удэ, опубликовав стихи разных лет в жанре гражданской лирики.
В августе 2016 года Низовкина прошла отборочный тур конкурса литературно-художественного семинара «Третья столица» в рамках новосибирской международной книжной выставки-ярмарки «Книга: Сибирь-Евразия».
В конце октября 2016 года получила диплом Гран-При в городском конкурсе «Сонеты родному городу», посвященном 350-летию со дня основания Улан-Удэ. В итоговом туре конкурса прочитала стихотворение «Дом, который пошел под снос», об уничтожении исторической деревянной застройки, вошедшее в сборник стихов улан-удэнских поэтов «Пегас над Хамар-Дабаном». В январе 2017 года стала лауреатом премии журнала «Байкал» в номинации «Дебют».