Елена Панина родилась 29 апреля 1948 года в Смоленской области. Выросла в семье учителей. В 1970 году окончила Московский финансовый институт, а следом Высшую коммерческую школу при Академии внешней торговли СССР. Является доктором экономических наук и академиком РАЕН. Профессор. Трудовую деятельность начала с работы по распределению в Контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов.

В 1975 году Елена Владимировна перешла на работу в строительный комплекс Москвы, в 1978 году была назначена заместителем генерального директора крупного московского объединения железобетонной промышленности. В 1986 году Е.В.Панина была избрана секретарем райкома по промышленности Люблинского района Москвы, избиралась депутатом райсовета двух созывов.

В 1988 году была переведена на работу в Московский горком КПСС руководителем социально-экономического отдела, где она координировала деятельность промышленности Москвы, Министерства финансов, Госплана, Госснаба, Министерства внешнеэкономических связей и других экономических министерств и ведомств. В июле 1991 года Панина стала Генеральным директором Дирекции новых форм сотрудничества Торгово-промышленной палаты СССР.

В ноябре 1991 года возглавила Центр международных деловых проектов, где разработаны уникальные образцы высокоэффективного оборудования и ряд передовых технологий в сфере медицины, не имеющих аналогов в мировой практике. С 1992 года Елена Владимировна возглавила Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей). За эти годы Конфедерации удалось добиться заметной роли в экономической и социальной жизни столицы, в укреплении социального партнерства, в котором равноправными партнерами выступают Правительство Москвы, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей и Московская Федерация профсоюзов.

Является Вице-президентом Российского Союза промышленников и предпринимателей. С 1993 года по 2005 год возглавляла Российское Земское Движение. С июня 2002 года по октябрь 2006 года была председателем Российской объединенной промышленной партии. В октябре 2006 года съездом Промпартии было принято решение о вхождении в состав Всероссийской политической партии «Единая Россия».

С октября 2006 года по ноябрь 2008 года являлась членом Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», возглавляла Комиссию Президиума Генерального совета партии по вопросам промышленной политики. С ноября 2008 года по июнь 2009 года являлась членом Президиума Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВПП «Единая Россия».

В сентябре 2010 года Панина Елена была избрана Секретарем Регионального политического совета Московского городского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Является депутатом Государственной Думы ФС РФ второго, четвертого и пятого созывов.

Награждена орденом «Дружбы», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «850-летия Москвы», орденом Республики Польши «Золотой Крест Заслуги», знаком отличия «За заслуги перед Москвой», памятной юбилейной медалью «100 лет со дня учреждения Государственной Думы в России», орденом Русской Православной церкви им. Святой равноапостольной Великой княгини Ольги, является лауреатом Национальной премии общественного признания достижений женщин России «Олимпия», Национальной премии Российской Академии Бизнеса и Предпринимательства «Дарин», в 2006 году награждена высшей общественной наградой Российской Федерации Золотым орденом «Гордость России», лауреат Национальной премии «Кремлёвский Грандъ».

На выборах 18 сентября 2016 года Панина Елена Владимировна была избрана Депутатом Государственной Думы VII созыва от избирательного округа 0201, Нагатинский - город Москва. Член фракции «Единая Россия». Член комитета ГД по международным делам. Член счетной комиссии ГД. Дата начала полномочий - 5 октября 2016 года.