Государственный деятель. Занимала должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Также возглавляла Департамент управления делами и кадровой политики Минприроды России. Имеет ученую степень Кандидата политических наук. 

Елена Панова родилась 1 ноября 1980 года. Окончила Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «связи с общественностью». Позднее, получила дополнительное образование в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по специальности «государственное и муниципальное управление».

Активную трудовую деятельность начала в качестве редактора отдела политики Закрытого Акционерного Общества «Информационное агентство «Росбалт».

Затем, перешла на должность директора информационно-аналитического департамента НП «Международный институт политической экспертизы».

Так же, являлась советником Департамента государственного регулирования в экономике и развития конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации.

Далее, получила назначение на должность консультанта департамента региональной политики Управления Президента РФ по внутренней политике Администрации Президента России.

В период с 2010 по 2018 год, прошла путь от эксперта-консультанта заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа до представителя Губернатора в ранге заместителя Губернатора Аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

К работе в Министерстве природных ресурсов и экологии приступила в 2018 году, в должности директора Департамента управления делами и кадровой политики Минприроды России.

С 21 марта 2019 года исполняла полномочия заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Распоряжением председателя правительства России Михаила Мишустина, 18 ноября 2020 года Елена Панова освобождена от должность заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, по ее просьбе.