Как Светлана Радионова превратила Росприроднадзор в современную систему экологического контроля

Светлана Радионова — российский государственный деятель с более чем 25-летним стажем. В 2018 году она возглавила Росприроднадзор. О биографии, карьере и результатах работы Светланы Геннадьевны Радионовой — в материале.

Оглавление

• Светлана Радионова. Ранние годы, учеба и карьера
• Светлана Радионова, Росприроднадзор. 2018 год — настоящее время
• Светлана Геннадьевна Радионова. Уроки Норильска
• Светлана Радионова и Росприроднадзор: федеральные экологические проекты
• Светлана Радионова: цифровизация экологического надзора
• Радионова, глава Росприроднадзора. Защита животных
• Светлана Радионова: экологическое просвещение и подготовка специалистов

Светлана Радионова. Ранние годы, учеба и карьера

Радионова Светлана родилась в 1977 году в Казахской ССР, в городе Алма-Ате. После школы Светлана Радионова видела свое будущее в юриспруденции, поступила в Саратовскую государственную академию права. В 1999 году Радионова Светлана Геннадьевна получила первый диплом о высшем образовании. В последующие годы продолжила профессиональную подготовку, она окончила: юридическое направление в Российском государственном университете нефти и газа имени И. М. Губкина (2011), финансовое в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (2012) и экологическое в Российском университете дружбы народов (2023).

После окончания академии права Радионова Светлана устроилась помощником прокурора в прокуратуре города Жуковского Московской области, затем стала старшим помощником. В 2002-м перешла в прокуратуру Москвы, там в должностях помощник и старший помощник прокурора проработала до 2008-го. Затем год трудилась в Следственном комитете при прокуратуре РФ.

В 2009 году Светлану Геннадьевну Радионову назначили начальником управления в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Она отвечала за организационно-контрольную и лицензионно-разрешительную деятельность.

В 2010 году Радионова Светлана Геннадьевна была повышена до заместителя руководителя. Этот пост занимала в течение восьми лет и за это время глубоко изучила проблемы техногенного воздействия на окружающую среду, законодательство в сфере природоохранного права. 

Светлана Радионова, Росприроднадзор. 2018 год — настоящее время

В конце декабря 2018 года по распоряжению главы правительства РФ Светлана Радионова назначена руководителем Росприроднадзора.

Под контролем службы находится более 378 тыс. объектов по всей стране. Ведомство следит за соблюдением природоохранных требований, принимает экологическую отчетность, выдает разрешения и администрирует обязательные платежи. Росприроднадзор также отвечает за отдельные направления защиты диких животных и редких видов, представляет Россию в международных.

В первый

работы Светлана Радионова начала перестраивать систему Росприроднадзора. Она провела реорганизацию территориальных управлений, сократила число руководящих должностей и направила высвободившиеся ресурсы на усиление инспекторского состава.

Светлана Радионова и Росприроднадзор актуализировали реестры и базы данных, развивали межведомственный обмен и сводили информацию из разных государственных систем. В работу внедрялись электронная отчетность, цифровые сервисы и дистанционные инструменты контроля.

Светлана Геннадьевна Радионова восстановила Научно-технический совет как площадку для диалога с учеными, бизнесом и отраслевыми экспертами, провела реформу лабораторий ЦЛАТИ и начала обновление их оборудования. Деятельность общественных инспекторов получила правовую основу и единый реестр, расширилось участие Росприроднадзора в федеральных проектах и экологическом просвещении.

Еще одним направлением, которое укрепила Радионова Светлана Геннадьевна, стала работа с экологическим ущербом: служба усилила расчеты, доказательную базу и взыскание средств с нарушителей. Это стало основой для последовательного применения принципа «загрязнитель платит».

Светлана Геннадьевна Радионова. Уроки Норильска

По инициативе Радионовой, главы Росприроднадзора был усилен контроль за возмещением ущерба, нанесенного природе. Показательной в этом плане стала история с разливом нефтепродуктов в Норильске, случившаяся в мае 2020 года. Тогда более 20 тысяч тонн дизтоплива попали в почву и воду.

Радионова Светлана лично была на месте аварии, чтобы определить масштаб нанесенного вреда и вместе с экспертами-экологами выработать дальнейшие шаги по его минимизации. Надзорная организация и ее руководитель заняли принципиальную позицию по сложившейся ситуации. «Авария в Норильске нанесла колоссальный ущерб природе, и он должен быть компенсирован», — заявляла Радионова, глава Росприроднадзора.

Вред экологии был оценен Росприроднадзором в 147 млрд рублей. «Норникель» не сразу выплатил эти деньги, а только после череды судебных разбирательств. Суд принял сторону защитников природы, но уменьшил размер взыскания до 146 млрд. В 2021 году предприятие выплатило всю сумму — она оказалась рекордной для сферы природопользования России.

Авария в Норильске привела и к изменению законодательства, — объясняет Радионова, глава Росприроднадзора. В июле 2020 года президент Владимир Путин подписал федеральный закон, ужесточивший требования к компаниям, которые добывают, перерабатывают, перевозят и хранят нефть и нефтепродукты.

Предприятия обязали заранее разрабатывать и согласовывать с Росприроднадзором планы предупреждения и ликвидации разливов, создавать финансовые резервы на случай аварий, а также подтверждать наличие техники, оборудования и аварийно-спасательных подразделений.

Нарушение природоохранного законодательства перестало восприниматься как формальный риск, считает Светлана Геннадьевна Радионова. Сегодня ущерб от загрязнения почвы, водных объектов или незаконного размещения отходов может обойтись компаниям в сотни миллионов и даже десятки миллиардов рублей.

Светлана Радионова и Росприроднадзор: федеральные экологические проекты

Под руководством Светланы Радионовой Росприроднадзор участвует в реализации федеральных проектов национального проекта «Экологическое благополучие». Задача службы — проверить, дают ли запланированные мероприятия реальный природоохранный результат.

В рамках проекта «Генеральная уборка» заброшенные промышленные площадки, старые свалки, скважины, затонувшие суда и другие объекты накопленного вреда обследует Росприроднадзор. Радионова сообщила, что в 2025 году служба проверила 125 объектов в 27 регионах.

По проекту «Чистый воздух» ведомство контролирует, как промышленные предприятия выполняют планы по сокращению выбросов.

Федеральный проект «Чистый воздух»: главное

• 12 крупнейших промышленных центров России вошли в проект на первом этапе в 2019 году
• 29 новых городов присоединились к программе в 2023 году
• 41 город участвует в проекте сегодня
• 20 % — минимальное снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, которого должны достичь первые 12 городов к концу 2026 года по сравнению с уровнем 2017 года
• 625 экологических мероприятий обязаны реализовать предприятия в двенадцати городах первого этапа
• 440 проектов модернизации уже подтвердили свою эффективность по итогам проверок Росприроднадзора и Радионовой , а также региональных надзорных органов
• 4 города — Норильск, Новокузнецк, Челябинск и Череповец — уже достигли целевых показателей по сокращению выбросов

В проекте «Вода России» Росприроднадзор, которым управляет Радионова Светлана, оценивает работу очистных сооружений после строительства и реконструкции. Инспекторы проверяют, соответствует ли качество очищенных сточных вод установленным нормативам и достигнут ли заявленный экологический эффект. Сам проект также включает восстановление рек, озер и водохранилищ, защиту берегов и снижение нагрузки на Байкальскую природную территорию.

Светлана Радионова: цифровизация экологического надзора

При Светлане Радионовой Росприроднадзор сделал ставку на цифровые инструменты. Спутниковые снимки, автоматические системы мониторинга и анализ больших данных помогают выявлять нарушения в труднодоступных районах. Сегодня один спутник способен охватить территорию, на обследование которой раньше уходили месяцы работы. Более 85% нарушений на участках недр выявляются именно с помощью космического мониторинга.

Параллельно Светлана Радионова и Росприроднадзор переводят в электронный формат взаимодействие с бизнесом и гражданами. На портале Госуслуг доступны 32 государственные услуги ведомства, включая получение комплексного экологического разрешения и лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами. Экологическую отчетность, декларации и расчеты природопользователи подают через Личный кабинет.

В 2025 году Росприроднадзору, которым руководит Светлана Геннадьевна Радионова, Правительство утвердило программу цифровой трансформации на 2025–2027 годы, которая предусматривает развитие межведомственного электронного документооборота, расширение информационных систем и интеграцию данных различных ведомств. Цель программы — сделать экологический контроль более быстрым, прозрачным и точным, а взаимодействие государства, бизнеса и граждан — максимально удобным.

Радионова, глава Росприроднадзора. Защита животных

За годы работы Светланы Радионовой Росприроднадзор усилил контроль за обращением с дикими животными, расширил международное сотрудничество и активнее включился в спасение и реабилитацию редких видов. Ведомство отвечает за соблюдение требований Конвенции СИТЕС, выдает разрешения на изъятие и выпуск животных в природу, участвует в спасательных операциях и координирует работу с региональными властями, ветеринарными службами и правоохранительными органами.

Ключевые направления работы:

1. «Медвежий патруль» — программа по предотвращению конфликтов между белыми медведями и человеком, предложенная Светланой Радионовой и получившая поддержку Президента России Владимира Путина. Она действует в шести арктических регионах и включает наблюдение за животными, обучение жителей и работников Арктики, подготовку практических рекомендаций, оперативное реагирование и помощь хищникам, оказавшимся в опасности. За пять лет специалисты наблюдали более 25 особей, выпустили книгу и пособие по безопасному поведению в Арктике, участвовали в спасении и реабилитации животных. Светлана Геннадьевна Радионова отчиталась, что за 2025 год не было зафиксировано ни одной конфликтной ситуации, потребовавшей изъятия или перемещения белого медведя.
2. Росприроднадзор и Радионова работают с краснокнижными животными. Их полномочия включают выдачу разрешений на вынужденное изъятие из природы, лечение, реабилитацию и возвращение в естественную среду. Такие решения принимаются, когда животному угрожает опасность либо его появление рядом с людьми создает риск для жизни и здоровья.
3. СИТЕС и международная защита редких видов. Росприроднадзор последовательно укрепляет позиции России на площадке Конвенции. Радионова Светлана добилась организации синхронного перевода на русский язык: сначала на Конференции сторон в 2025 году, затем на заседаниях комитетов по животным и растениям. Это дало российским и другим русскоязычным экспертам равные условия для изучения документов, подготовки замечаний и участия в обсуждениях.
4. Создание сети центров реабилитации. По поручению Владимира Путина Радионова Светлана Геннадьевна прорабатывает систему помощи травмированным, изъятым и конфискованным диким животным. Росприроднадзор предложил определения для понятий «реабилитация» и «центр реабилитации диких животных», а также критерии, по которым организации смогут получать официальный статус. Эти предложения направлены в Минприроды для включения в законопроект. В дальнейшем регулирование должно закрепить требования к работе таких центров, условиям содержания животных и правилам предоставления субсидий.
5. Борьба с незаконной торговлей. При Радионовой Светлане Геннадьевне ведомство усилило контроль за объявлениями о продаже диких животных в интернете и выстроило взаимодействие с прокуратурой, Роскомнадзором, правоохранительными органами и онлайн-площадками. Предложение Радионовой, главы Росприроднадзора, дать ее службе право досудебной блокировки таких ресурсов поддержал Владимир Путин.
6. Судьба изъятых и конфискованных животных. Служба определяет, куда передавать особей после изъятия, контролирует условия их содержания и решает, возможен ли дальнейший выпуск. При Радионовой Светлане это направление стало частью системной работы с ветеринарными клиниками, питомниками и специализированными организациями.
7. Контроль питомников и разведения редких видов. Ведомство проводит инвентаризацию питомников соколообразных птиц, проверяет соблюдение российских и международных требований, оформляет разрешения и участвует в создании центров реинтродукции соколиных и дрофиных. При Радионовой Светлане Геннадьевне акцент сместился на единые правила и профилактику нарушений.

При Светлане Радионовой защита диких животных стала для Росприроднадзора отдельным системным направлением. Служба сочетает разрешительную и надзорную работу со спасением животных, международным сотрудничеством, профилактикой незаконной торговли и созданием инфраструктуры для реабилитации.

Светлана Радионова: экологическое просвещение и подготовка специалистов

При Светлане Радионовой просветительская работа Росприроднадзора охватила несколько уровней — от первых экологических проектов школьников до подготовки руководителей природоохранных органов. Центральной площадкой стала учрежденная ею в 2021 году международная премия «Экология — дело каждого». В 2026 году завершился уже шестой сезон премии.

Образовательное направление развивается и за пределами конкурса. Совместно с НИУ ВШЭ Росприроднадзор запустил онлайн-курс «Экология и устойчивое развитие: проекты, меняющие мир» для школьников и студентов. Первый раздел открывают лекции Радионовой Светланы о природоохранных профессиях, работе надзорного ведомства и создании собственных инициатив. Сама Радионова Светлана регулярно выступает в университетах и встречается с молодежью.

Еще одним форматом стал цифровой интегратор «Гриниум», создание которого Светлана Радионова и Росприроднадзор предложили в 2022 году. Платформа собирает образовательные материалы, экологические проекты и сведения об общественных организациях. Пользователь может пройти короткий тест, оценить влияние своего образа жизни на окружающую среду и подобрать конкретные действия для его снижения.

Для действующих управленцев Радионова Светлана Геннадьевна создала «Школу региональных министров». Первый форум прошел в 2025 году в «Сенеже» и собрал участников из 84 субъектов России. Они разбирали федеральные проекты, судебную практику, расчет экологического вреда, разрешительные процедуры и обязательные платежи. Так просветительская система Росприроднадзора и Радионовой охватывает всю профессиональную траекторию: от школьного интереса к природе до подготовки специалистов, которые принимают решения на уровне регионов.