Подведены главные итоги осенней сессии Государственной Думы
27 декабря 2018, 17:08

Государственная Дума Российской Федерации 27 декабря 2018 года опубликовала главные итоги работы осенней сессии. Всего состоялось 35 пленарных заседаний. За этот период нижняя палата российского парламента продолжила проработку законодательных инициатив с привлечением широкого круга экспертов, специалистов из разных областей, представителей бизнеса и общественных организаций. Они активно участвовали в парламентских слушаниях и круглых столах, заседаниях комитетов и комиссий.

Всего за осеннюю сессию состоялось 20 парламентских слушаний, в том числе по вопросам пользования лесными ресурсами, проблемам сельского хозяйства, здравоохранения. Также на парламентских слушаниях обсуждались законодательные аспекты социальной поддержки и правовой защищенности работников АПК, реновация жилфонда, реформа обращения с ТКО и другие. Были проведены парламентско-общественные слушания по вопросу совершенствования пенсионной системы. Они стали одними из самых длительных и масштабных в этой сессии.

Важной темой стало принятие федерального бюджета на 2019-2021 годы - первого за долгое время профицитного бюджета страны - в 2019 году профицит составит почти 2 трлн рублей. Председатель ГД Вячеслав Володин назвал его «бюджетом развития». Вопрос активно и тщательно прорабатывался Государственной Думой. Так, к работе над пакетом бюджетных законов подключились все комитеты ГД. Госпрограммы, национальные проекты и параметры бюджета обсуждались Комитетом по бюджету и налогам совместно с профильными комитетами, министерствами и ведомствами.

Ко второму чтению бюджета поступило 676 поправок, из которых 462 внесло Правительство, 214 - депутаты. Эти поправки были направлены на поддержку регионов и создали возможности для повышения качества жизни и социальной защиты людей. В частности, поправка Председателя ГД Вячеслава Володина и Председателя Комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова предусматривает выделение 21 млн рублей Фонду «Справедливая помощь Доктора Лизы».

Госдума продолжает уделять большое внимание парламентскому контролю. В частности, усилен контроль за реализацией национальных проектов и госпрограмм. Теперь в рамках «правительственных часов» свою оценку по этим вопросам представляют профильный комитет и Комитет по контролю и Регламенту. Об основных направлениях денежно-кредитной политики на 2019-2021 годы 21 ноября перед депутатами отчиталась Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

В течение осенней сессии Вячеслав Володин провел более 30 двусторонних встреч, в том числе с главами иностранных парламентов и президентами зарубежных стран. На пленарных заседаниях перед депутатами Государственной Думы выступили: Председатель Народной скупщины Сербии Майя Гойкович; Президент Молдовы Игорь Додон; Президент Национального совета Австрии Вольфганг Соботка.

Делегации ГД принимали участие во многих конференциях и совещаниях. Во время визита делегации российских парламентариев в Индию была достигнута договоренность о ежегодном проведении Конференции молодых законодателей России и Индии. Еще одним новым форматом взаимодействия двух стран станет Конференция экспертов, обеспечивающих деятельность депутатов и аппаратов парламентов. Также в рамках этой сессии Государственная Дума приняла ряд постановлений и заявлений, связанных с международной проблематикой.

С начала работы Госдумы VII созыва в Регламент вносились изменения, направленные на усиление интенсивности, эффективности работы депутатов и повышения качества принимаемых законов. Одним из ключевых нововведений стала отмена нормы о лишении слова выступающего в случае нарушения установленных требований, ограничений. Вместо этого председательствующий будет прерывать его выступление. В Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» были внесены поправки, согласно которым депутаты и сенаторы смогут добровольно отказаться от ежемесячной надбавки к пенсии.

Кроме того установлена ответственность парламентария за непредотвращение конфликта интересов. В частности, ему будет грозить предупреждение или освобождение от руководящей или иной должности в Государственной Думе или Совете Федерации. Планируется внесение изменений в Регламент ГД, которые будут предусматривать, что предложения, высказанные парламентариями в ходе выступлений представителей фракций по актуальным вопросам, должны затем рассматриваться профильными комитетами для подготовки дальнейших решений.

Одна из задач сайта Государственной Думы - оперативно предоставлять читателям точную, достоверную и понятную информацию о деятельности. Читатели в официальных аккаунтах ГД в социальных сетях задают вопросы по волнующим их законопроектам, и для того, чтобы они стали понятны аудитории, редакция регулярно готовит материалы, разъясняющие суть принимаемых инициатив. За осеннюю сессию подготовлены статьи, касающиеся как законов, так и деятельности ГД в целом. Кроме того, 19 сентября начала свою работу англоязычная версия официального сайта, позволяющая доносить повестку парламента до иностранной аудитории.

Итоги работы осенней сессии Государственной Думы

Главные инициативы:

- бюджет на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, а также бюджеты внебюджетных фондов

- смягчение наказания за «лайки» и репосты

- сокращение вдвое срока выдачи маткапитала

- отмена национального роуминга

- зачисление изъятых у коррупционеров средств в ПФР

- въезд в РФ без виз для обладателей Fan ID

Пенсионная система:

- совершенствование пенсионной системы, а также ратификация Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения

- ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение человека предпенсионного возраста

- налоговые льготы на землю и недвижимость для граждан предпенсионного возраста

- два дня в году на диспансеризацию для лиц предпенсионного возраста (остальным работникам - один день раз в три года)

- обязательная доля в наследстве для граждан предпенсионного возраста

- право людей предпенсионного возраста на алименты

Социальная и культурная сфера:

- отпуск в удобное время для многодетных родителей

- законы о детском омбудсмене

- отмена госпошлин за сделки с аварийным жильем

- бесплатный доступ к спутниковому ТВ для жителей труднодоступных районов

- упрощение получения гражданства РФ для отдельных категорий лиц

- повышение порога для удержания долгов из зарплат и стипендий

- возможность восстановления пропущенного срока для льготной уплаты штрафов за нарушение ПДД

Сфера ЖКХ:

- упрощение порядка получения субсидии на оплату ЖКУ

- продление деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ на семь лет

- новые правила перепланировки нежилых помещений

Экономика:

- поправки в бюджет 2018-2020 годов

- специальный льготный налоговый режим для самозанятых

- защита бизнеса от незаконного уголовного преследования

- мониторинг оборота маркированных товаров

- запрет возврата нереализованной продукции производителю

- свободный бесплатный доступ к любительской рыбалке

Защита и безопасность:

- штрафы за вовлечение детей в несанкционированные митинги

- запрет рекламы дипломов на заказ

- уголовная ответственность за фиктивную постановку иностранца на учет в нежилом помещении

- контроль за подозрительными финансовыми операциями

- спецтюрьмы для террористов

- защита детей от вовлечения в преступные сообщества в интернете

- совершенствование антикоррупционной экспертизы законов и законопроектов

Конференции и совещания:

- III Совещание спикеров парламентов стран Евразии

- встреча Председателя Государственной Думы с послами стран Африки в РФ

- первая Международная конференция «Роль взаимодействия фракций политических партий и блоков в межпарламентском сотрудничестве стран СНГ

- заседание ПА ОДКБ

- II Конференция спикеров парламентов Афганистана, Китая, Ирана, Пакистана, России и Турции по противодействию терроризму и укреплению регионального взаимодействия

Межпарламентские комиссии и рабочие группы:

- заседание Комиссии по сотрудничеству между ГД и Меджлисом Ирана

- коммюнике о создании российско-турецкой Межпарламентской комиссии высокого уровня между Государственной Думой и Великим национальным собранием Турции

- Россия и Вьетнам создали Межпарламентскую комиссию

Постановления и заявления, связанные с международной проблематикой:

- постановление об обращении к ГА ООН, парламентам государств - членов ООН и международным парламентским организациям в связи с продолжающейся блокадой Кубы Соединенными Штатами Америки

- заявление в связи с обострением ситуации на Украине, в котором отметили нарастание военной угрозы со стороны киевских властей в зоне конфликта в Донбассе

- постановление об обращении к парламентам мира и межпарламентским организациям в связи с провокациями властей на Украине