Союзное государство России и Беларуси СГРБ

Союзное государство является надгосударственным объединением Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным и культурным пространством. После распада СССР и создания СНГ внутри Содружества Государств шел процесс усиления двухсторонних связей Российской Федерации и Белоруссии, что привело к созданию Союза Беларуси и России.

В соответствии с Договором о создании Союзного государства сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет Союзного государства. Функции Парламента Союзного государства выполняет Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России. А также Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия по гидрометеорологии, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров, Телерадиовещательная организация. Эти органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов госуправления Белоруссии и РФ и собираются на своих заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующей сфере.

По другим направлениям работа ведется через совместные коллегии министерств и ведомств Белоруссии и России с вынесением вопросов, требующих решения на уровне правительств и глав государств, соответственно на заседания Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Высшим органом Союзного государства является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда Союзного государства.

Государственное устройство Союзного государства

Высший Государственный Совет Союзного государства

Полномочия:

решает важнейшие вопросы развития Союзного государства;

образует в пределах своей компетенции органы Союзного государства, включая органы управления отраслевого и функционального характера;

назначает выборы в Палату Представителей Парламента Союзного государства;

утверждает бюджет Союзного государства, принятый Парламентом Союзного государства, и годовые отчёты о его исполнении;

утверждает международные договоры Союзного государства, ратифицированные Парламентом;
утверждает государственную символику Союзного государства;

определяет местопребывание органов Союзного государства;

заслушивает ежегодный отчёт Председателя Совета Министров о реализации принятых решений.

Парламентское Собрание Союза

В Собрании действуют восемь комиссий:

по законодательству и Регламенту;

по экономической политике;

по бюджету и финансам;

по социальной и молодёжной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам;

по вопросам внешней политики;

по безопасности, обороне и борьбе с преступностью;

по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварии;

по информационной политике.

Совет Министров

разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;

вносит в Парламент Союзного государства проекты союзных законов и Основ законодательства;

обеспечивает контроль за выполнением положений Договора о создании Союзного государства, актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;

разрабатывает и вносит в Парламент Союзного государства проект бюджета Союзного государства, обеспечивает исполнение бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчёты об исполнении бюджета;

рассматривает отчёты и доклады Счётной палаты;

осуществляет управление собственностью Союзного государства;

обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;

координирует процесс унификации законодательства государств-участников;

способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором о создании Союзного государства и Высшим Государственным Советом.

Совет Министров в пределах своей компетенции издаёт постановления, директивы и резолюции.

Постоянный Комитет Союзного государства

Задачи:

реализация положений Договора о создании Союзного государства;

разработка предложений по стратегии развития Союзного государства;

предварительное рассмотрение программ, проектов и мероприятий Союзного государства совместно с соответствующими органами государств-участников;

координация работы отраслевых органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;

контроль выполнения решений, принятых Высшим Государственным Советом и Советом Министров;

подготовка проекта бюджета Союзного государства, организация его исполнения и подготовка проектов отчётов о его исполнении.

Судебная система

7 февраля 2020 года в Сочи прошла встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом. На повестке дня были актуальные темы российско-белорусского сотрудничества, также в контексте интеграционных процессов в рамках Союзного государства.

31 декабря 2019 года Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Белоруссия Александром Лукашенко. Продолжено обсуждение вопросов, касающихся поставок российской нефти в Белоруссию. Лидеры обменялись поздравлениями по случаю наступающего Нового года и Рождества. Условлено о предстоящих контактах.

30 декабря 2019 года По инициативе белорусской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. Обсуждены некоторые аспекты развития российско-белорусских отношений и сотрудничества в рамках Союзного государства. Подробно рассмотрены вопросы, связанные с поставками в Белоруссию газа и нефти из России. Достигнута договоренность о продолжении переговоров по этой тематике по линии хозяйствующих субъектов двух стран. Президенты условились о дальнейших контактах.

20 декабря 2019 года в Санкт-Петербурге перед началом заседания Высшего Евразийского экономического совета Владимир Путин провел встречу с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. Во время беседы Российский лидер заявил, что Москва и Минск за 20 лет существования Союзного договора не смогли выполнить многие его пункты. Вместе с тем он отметил и большие успехи в союзном строительстве. Лукашенко в свою очередь согласился, что работы предстоит еще много, но указал и на большое достижение договора о Союзном государстве.

18 декабря 2019 года Дмитрий Медведев и Премьер-министр Белоруссии Сергей Румас провели телефонный разговор. В ходе беседы, стороны рассмотрели тематику российско-белорусского интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства, а также некоторые вопросы сотрудничества в энергетической сфере. Главы правительств двух стран условились о дальнейшем продолжении контактов. Телефонный разговор состоялся по инициативе белорусской стороны.

10 декабря 2019 года премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев обсудил по телефону с президентом Белоруссии Александром Лукашенко дальнейшую работу по наполнению интеграционной повестки дня. Стороны обсудили итоги состоявшихся 7 декабря в Сочи белорусско-российских переговоров, дальнейшую работу по наполнению интеграционной повестки дня, развитию торгово-экономического сотрудничества, снятию проблемных вопросов в этой сфере.

7 декабря 2019 года в Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом. Обсуждались ключевые вопросы двусторонней повестки дня, в том числе перспективы углубления интеграции в рамках Союзного государства. С российской стороны приняли участие Премьер-министр Дмитрий Медведев, Министр финансов Антон Силуанов, зампредседателя Правительства Дмитрий Козак, Чрезвычайный и полномочный посол России в Белоруссии Дмитрий Мезенцев, помощник Президента Юрий Ушаков, Министр экономического развития Максим Орешкин.

6 декабря 2019 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел в Сочи переговоры со своим белорусским коллегой Сергеем Румасом. В ходе деловой встречи обсуждались актуальные вопросы российско-белорусского сотрудничества. В том числе рассмотрено ускорение интеграции стран в формате Союзного государства России и Белоруссии.

26 января 2000 года в Москве состоялась торжественная церемония обмена ратификационными грамотами между исполняющим обязанности Президента России Владимиром Путиным и Главой Беларуси Александром Лукашенко. С этого дня, Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии вступил в силу. Ранее юридическую силу документу придали Парламенты двух стран.

8 декабря 1999 года в Москве Президент РФ Борис Ельцин и Глава Республики Беларусь Александр Лукашенко подписали Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, а также была принята Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства. Спустя полтора месяца документ был ратифицирован парламентами обеих стран и официально вступил в силу.

25 декабря 1998 года Президент Беларуси Александр Лукашенко и глава России Борис Ельцин подписали новый пакет документов, в который вошла Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России. В ней государства признавали успех Союза и соглашались с необходимостью дальнейшего углубления интеграции путем создания полноценного Союзного государства.

23 мая 1997 года в Москве состоялось подписание Устава Союза Беларуси и России. Документ подписали Президент РФ Борис Ельцин и глава Белоруссии Александр Лукашенко. В Уставе были более детально описаны принципы функционирования Союза. В него вошли 40 статей, которые регулировали все аспекты сотрудничества, в том числе проведение совместных референдумов. Им также предусматривалось создание органов власти - Высшего совета и Исполнительного комитета.

2 апреля 1997 года в Москве президенты Белоруссии и РФ Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали Договор о Союзе Беларуси и России. Документ состоял из 9 статей, главная из которых декларировала цели нового объединения: укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества во всех сферах, повышение уровня жизни народов, устойчивое социально-экономическое развитие государств - участников Союза на основе объединения их материального и интеллектуального потенциалов, обеспечение безопасности и поддержание высокой обороноспособности. С тех пор 2 апреля отмечается как День единения двух народов.

2 апреля 1996 года в Москве состоялось подписание Договора о Сообществе суверенных государств - Республики Беларусь и Российской Федерации, главами Государств Борисом Ельциным и Александром Лукашенко. В соответствии с Договором было решено создать политически и экономически интегрированное сообщество. Соглашение обеспечивало гражданам равные права в получении образования, защите здоровья, трудоустройстве, оплате труда, законодательстве.

Связанные статьи