Конституция СССР 1936 года имевшая неофициальные названия «Сталинская конституция» и «Конституция победившего социализма» была принята VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года. В работе над текстом основного закона страны непосредственно принимал участие Иосиф Сталин, а автором основной части считал себя Николай Бухарин.
ЦИК СССР 7 февраля 1935 года создал Конституционную комиссию под председательством Генерального Секретаря ЦК ВКП(б) Иосифа Сталина и 12 подкомиссий. Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства - построение социализма. Проект Конституции был опубликован 12 июня 1936 года и обсуждался в течение последующих шести месяцев на всех уровнях.
В ее обсуждении впервые участвовало 75 миллионов человек, было внесено 1,5 миллиона предложений, дополнений, поправок, публикуемых в периодической печати. Предложения, противоречащие политическому курсу партии, например, разрешить частную собственность или ликвидировать колхозы, не публиковались, и сохранились в архивах как «враждебные отклики».
В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие Иосиф Сталин. Николай Бухарин считал себя автором основной части текста конституции. Новая конституция была принята 5 декабря 1936 года и опубликована 6 декабря в издании Известия ЦИК СССР и ВЦИК, №283.
Содержание Конституции 1936 года
Семнадцатый съезд ВКП(б) провозгласил, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы, и, следовательно, диктатура пролетариата - пройденный этап, победили социалистические производственные отношения.
В новой Конституции экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела «либо форму госсобственности, либо форму кооперативно-колхозной собственности».
Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:
- Всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.
- Право на труд и отдых, обеспечение в старости и болезни, право на образование.
- Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.
Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием. Земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.
В статье 126 раздела «Основные права и обязанности граждан» Всесоюзная коммунистическая партия провозглашалась представителем «руководящего ядра» всех общественных и государственных организаций трудящихся.
Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями - Президиум Верховного Совета СССР. Предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу. Закреплялась ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие.
Правительство страны сохраняло свое название - Совет Народных Комиссаров СССР, но в 1946 году оно было преобразовано в Совет Министров СССР. Правительство являлось высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.
Общественное устройство согласно Конституции 1936 года
Общественное устройство СССР было установлено в 12 статьях главы I.
- Согласно статье 1 Конституции «Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян».
- Согласно статье 2 «политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата».
- Согласно статье 3 «вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся».
- Согласно статье 4 «экономическую основу СССР составляют социалистическая экономика и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком».
- Согласно статье 5 «социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности, либо форму кооперативно-колхозной собственности».
- Согласно статье 6 «земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием».
- Согласно статье 7 «общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций. Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь - согласно уставу сельскохозяйственной артели».
- Согласно статье 8 «земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно».
- Согласно статье 9 «наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда».
- Согласно статье 10 «право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан - охраняются законом».
- Согласно статье 11 «хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности».
- Согласно статье 12 «труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: кто не работает, тот не ест. В СССР осуществляется принцип социализма: от каждого по его способности, каждому - по его труду».