Заседание Консультативного Совета Сахалинской областной Думы состоялось 1 июля 2014 года. В ходе него был рассмотрен проект закона «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста в Сахалинской области». О сути документа, которые предполагается вынести на рассмотрение думы, рассказали ведущий мероприятия председатель думского комитета по социальной политике Владимир Иванцов и заместитель министра социальной защиты области Марина Ташматова.

Как известно, в нашей области, как и по всей стране увеличивается число пожилых людей. За последние семь лет доля островитян старше трудоспособного возраста возросла с 15,9 до 20,3 процента. И кое-кто из одиноких престарелых уже не в силах самостоятельно себя обслуживать. Несмотря на то, что утвержденный правительством страны норматив обеспеченности местами в домах-интернатах выдерживается полностью, в них все равно очередь.

В нашей области десять учреждений для обслуживания престарелых и инвалидов на 1703 места. Очередь же на начало года составляла 438 человек. К 2020 году предполагается строительство еще двух домов-интернатов - в Ногликах (60 мест) и Шахерске (50 мест). На эти цели будет направлено 760 миллионов рублей. Но всю очередь, которая со временем будет только возрастать, эти деньги не закроют. Именно поэтому губернатор области предложил изучить проблему и найти иные механизмы ее решения.

В качестве одного из вариантов были предложены приемные семьи - по опыту приемных семей для детей, которые настолько разгрузили детские дома, что их приходится закрывать.

Как сообщил Владимир Иванцов, федерального законодательства, регулирующего этот вопрос нет. Но Гражданский, Семейный и Жилищный Кодексы не запрещают создание приемных семей для недееспособных престарелых. Кроме того, есть уже опыт и других регионов страны - Архангельской и Амурской областей, Республики Саха-Якутия.

По словам Марины Ташматовой, приемные семьи помогут, безусловно, не всем. Социальные работники опросили около 2 тысяч престарелых, и только 10 процентов положительно отнеслись к возможности войти в новую семью (30 процентов оказались нейтральны, остальные выступили против). Но 18 человек заявили, что они "готовы хоть сейчас".

Для того чтобы стимулировать прием в свою семью стариков, решено выплачивать взрослым членам новой семьи ежемесячное пособие в размере минимальной заработной платы: на сегодняшний день она составляет от 12,1 тысячи рублей по югу Сахалина до 16,1 тысячи рублей на Курилах.

Вопрос, понятно, очень сложен с этических и многих других позиций, поэтому вопросов было много. Не получится ли так, что возобладают корыстные интересы, например, в отношении пенсий стариков, а уж тем более квартир? А с другой стороны, за недееспособными стариками надо ухаживать и компенсирует ли минимальная заработная плата потери рабочего времени? И вообще, старики далеко не ангелы, а люди со сложившимся характером и привычками, которые не переделаешь, как тут быть? Подняли, безусловно, и вопрос о детях этих стариков...

Как сообщили инициаторы законопроекта, все эти вопросы будут прописаны в отдельном документе, определяющем порядок создания приемной семьи. Он будет предусматривать подписание специального соглашения, за которым строго будут следить органы опеки и попечительства.

В результате обсуждения все сошлись во мнении, которое высказала депутат Светлана Иванова - закон нужен, и если он поможет хотя бы десятку престарелых, то его надо принимать. Но при этом не нужно забывать и о других вариантах решения проблем, как социального обслуживания, так и социального одиночества стариков.