Глава муниципального образования городской округ «Долинский». Являлся заместителем секретаря Долинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Ранее занимался предпринимательской деятельностью в сфере ремонта автотранспорта.

Александр Тугарев родился 18 января 1979 года в селе Стародубское, Сахалинская область.

С 2004 года Александр Тугарев занимался предпринимательской деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

Вступив в политическую партию «Единая Россия» Тугарев занял пост заместителя Секретаря Долинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В 2012 году Тугарев перешел на муниципальную службу, где получил назначение на должность руководителя управление городским хозяйством города Невельск. Через четыре года стал Первым вице-мэром Долинского района.

В 2016 году Тугарев принял решение выставить свою кандидатуру на пост мэра городского округа «Долинский». Выборы состоялись в единый день голосования 13 сентября 2016 года, где сумел одержать убедительную победу.

Александр Валерьевич Тугарев 4 октября 2016 года официально вступил в должность мэра Долинского района. Торжественная церемония инаугурации прошла в киноконцертном зале «Россия» Долинска и продолжилась первым рабочим совещанием нового главы с участием губернатора и членов областного правительства.

На своем новом посту Александр Тугарев сосредоточится на работе с болевыми точками в жизни района: плохими дорогами, неблагоустроенными населенными пунктами, аварийным жилфондом и проблемными объектами коммунальной инфраструктуры. Активно будет поддерживать предпринимательскую инициативу, развивать традиционные отрасли промышленности: рыбное и сельское хозяйство.