Бенилюкс - межправительственная организация, политический, экономический и таможенный союз в Западной Европе, включающий Бельгию, Нидерланды и Люксембург. Имеет сухопутные границы с Францией и Германией. Название союза образовано из начальных букв каждой из страны-участницы. Основными целями Бенилюкса являются свободное движение товаров, услуг, капитала и лиц между странами-участницами союза; координация экономической, финансовой и социальной политики; проведение единой внешнеторговой и внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам, прежде всего установление единых таможенных пошлин.
Структура органов управления Бенилюкс
Комитет министров.
Комитет министров, состоящий из трёх министров иностранных дел, является высшим органом Бенилюкс и проводит по несколько заседаний в год. Он контролирует выполнение условий Договора о создании Бенилюкса и принимает решения в рамках предоставленных ему Договором полномочий: постановления, рекомендации, директивы, конвенции.
Рабочие группы.
На заседаниях рабочих групп встречаются отраслевые министры. Если рабочая группа в определённой сфере деятельности создана по решению Комитета министров, то её решения обладают той же политической и юридической силой, что и решения Комитета министров.
Совет Экономического союза.
Совет Экономического союза является исполнительным органом, координирует деятельность различных комиссий и подчинён комитету министров.
Комиссии.
На основе Договора о создании Бенилюкса были образованы комиссии и специальные комитеты по различным областям:
- внешнеэкономические связи;
- валютно-финансовые вопросы;
- промышленность и торговля;
- сельское хозяйство;
- продовольствие и рыболовство;
- таможенные и налоговые вопросы;
- транспорт;
- социальные вопросы;
- свободное передвижение и поселение лиц;
- вопросы юстиции, координирование статистики;
- сравнение бюджетов государственных и негосударственных органов;
- здравоохранение;
- малые и средние предприятия;
- туризм, муниципальное планирование;
- окружающая среда;
- энергетика;
- сотрудничество в административной и юридической сферах.
Генеральный секретариат.
Во главе генерального секретариата стоит коллегия генеральных секретарей; состоящая из генерального секретаря и двух его заместителей. Согласно договору генсек должен являться гражданином Нидерландов. Политическая роль генерального секретариата значительно выросла. С 1975 года коллегия генеральных секретарей получила права законодательной инициативы при принятии директив.
Объединённые службы.
Объединённым службам поручается выполнение специальных задач, например в области товарных знаков и дизайна.
Межпарламентский консультативный комитет.
Межпарламентский консультативный совет состоит из депутатов парламентов: по 21 из Бельгии и Нидерландов и 7 из Люксембурга. При их назначении учитывается степень влияния политических течений в трёх странах. Совет принимает рекомендации для правительств стран-участниц. Совет уполномочен решать не только экономические проблемы, но и вопросы политического сотрудничества.
Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам.
Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам состоит из 27 представителей экономических и социальных организаций трёх стран:
- Бельгия - Центральный экономический совет и Национальный совет труда
- Люксембург - Экономико-социальный совет
- Нидерланды - Социально-экономический совет
Арбитражная коллегия.
Для решения спорных вопросов, возникающих между государствами-членами в связи с выполнением договора или конвенций, образована арбитражная коллегия.
Судебная палата.
Судебная палата создана для содействия единому толкованию совместно принятых правовых норм. Она наделена тремя видами полномочий: судебными, консультативными и судебными полномочиями по делам государственных чиновников. Располагается судебная палата в Брюсселе.
1 января 1974 года было достигнуто свободное перемещение товаров, капитала и услуг Бенилюкса в странах ЕЭС. Большим достижением Союза является проведение единой торговой политики в отношении третьих стран.
1 октября 1963 года вступила в силу Конвенция, регулирующая права граждан стран Бенилюкса, пребывающих на территории других стран-участниц. Эта Конвенция предусматривала свободу проживания граждан одной страны на территории другой страны Союза при подтверждении наличия средств существования в этой стране.
19 сентября 1960 года подписана Конвенция, регулирующая права граждан стран Бенилюкса, пребывающих на территории других стран-участниц.
3 февраля 1958 года подписан Договор об экономическом союзе между Бенилюксом и Европейским экономическим сообществом. Одновременно с ним было подписано Соглашение о переходном периоде.
В июне 1956 года подписан Протокол о свободном передвижении рабочей силы и единой политике в сфере социального страхования.
5 мая 1955 года создан Межпарламентский консультативный совет Бенилюкса.
8 июля 1954 года подписано Соглашение о свободном движении капитала между странами.
9 декабря 1953 года странами Бенилюкс подписан Протокол о проведении торговой политики в отношении импорта и экспорта с третьими странами. Подписание этого Протокола имело большое значение для торговли импортными товарами. Впоследствии положения Протокола о единой торговой политике полностью вошли в текст договора об Экономическом союзе Бенилюкс.
24 июля 1953 года в Гааге три страны Бенилюкс подписали Протокол об ускорении процесса координации экономической и социальной политики.
15 октября 1949 года подписан договор о предварительном экономическом союзе, который предусматривал дальнейшую либерализацию торговли между странами-участницами путём ликвидации количественных и иных ограничений, координацию торговой и валютной политики.
В марте 1947 года в Брюсселе учреждён Генеральный секретариат Бенилюкс. В соответствии с Конвенцией и Протоколом были созданы Административный таможенный совет, Совет Экономического союза, Совет торговых соглашений.
1 января 1948 года вступила в силу Таможенная конвенция между правительствами Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Согласно документу торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введён единый, самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.
5 сентября 1944 года Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали в Лондоне Таможенную конвенцию. Этот день стал датой образования Бенилюкса. Поскольку все три страны считали необходимым проводить политику фритредерства, они не только убрали таможенные ограничения внутри союза, но и установили самый низкий в мире таможенный тариф для других государств.
21 октября 1943 года эмиграционные правительства Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, находящиеся в Лондоне, подписали валютное соглашение с целью регулирования взаимных платежей в послевоенный период и укрепления экономических отношений между ними.
18 июля 1932 года правительства Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали Конвенцию, предусматривающую стабилизацию с последующей ликвидацией таможенных пошлин, взаимных торговых оборотах. Однако последствия экономического кризиса и давление ряда стран во главе с Великобританией оказали негативное влияние и положения Конвенции не были реализованы.
25 июля 1921 года подписан договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза. Документ предусматривал ликвидацию таможенных пошлин и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран и свободную циркуляцию услуг между Бельгией и Люксембургом.