Международный суд ООН в Гааге

В здании из белого мрамора на Карнегиплейн в Гааге решаются судьбы государств, но не всегда — судьбы справедливости. Международный суд ООН (МС ООН), созданный в 1945 году как главный судебный орган Организации Объединённых Наций, за почти 80 лет стал одновременно символом надежды и поводом для разочарования. Его вердикты цитируют в резолюциях и игнорируют на поле боя, а мантия судейского достоинства всё чаще сталкивается с броней геополитики.

От ППМП к Гаагскому дворцу: история в параграфах

МС ООН унаследовал мантию Постоянной палаты международного правосудия (ППМП), распущенной после Второй мировой войны. Устав Суда, подписанный 26 июня 1945 года, декларировал цель: «разрешать споры между государствами в соответствии с международным правом». Сегодня в его стенах представлены все 193 страны-члена ООН, но лишь 74 из них признали обязательную юрисдикцию суда — парадокс, отражающий недоверие к идее «мирового арбитра».

Первое дело — «Пролив Корфу» (1947) между Великобританией и Албанией — завершилось победой последней. Однако уже тогда стало ясно: исполнение решений зависит не от закона, а от воли сторон.

Громкие дела: между правом и реальностью

За 78 лет Суд рассмотрел 189 дел, вынеся 127 судебных решений и 27 консультативных заключений. Среди резонансных:

• «Никарагуа против США» (1986): Суд признал Вашингтон виновным в минировании портов, но США наложили вето на резолюцию СБ ООН.
• «Украина против России» (2017): иск о нарушении Конвенции о борьбе с финансированием терроризма в Крыму. В 2024 году дело продолжается, став символом затяжных процессов.
• «Гамбия против Мьянмы» (2019): обвинения в геноциде рохинджа. Суд потребовал защитить меньшинства, но преследования продолжаются.

«Суд не вершит историю — он лишь фиксирует её правовые последствия», — заявила председатель Суда Джоан Донохью в 2023 году.

Структура: 15 судей и весы Фемиды

Судьи избираются Генассамблеей и Советом Безопасности ООН на 9 лет. В 2024 году состав включает юристов из Японии, Сомали, Бразилии и других стран. Критики отмечают дисбаланс: лишь 4 из 15 судей — женщины, а представительство Африки и Азии минимально.

Ключевые принципы:

• Рассматривает только межгосударственные споры.
• Не судит физических лиц (это прерогатива МУС).
• Решения обязательны, но нет механизма принуждения.

Вызовы: тихий кризис легитимности

• Геополитическое давление: 40% решений, связанных с постоянными членами СБ ООН, игнорируются.
• Финансирование: бюджет Суда — $25 млн в год — меньше, чем тратит США на содержание одной военной базы.
• Скорость: средний срок рассмотрения дела — 4 года. Дело «Катар против ОАЭ» (2018) длится уже 6 лет.

В 2024 году Суд оказался в эпицентре скандала: временные меры по делу «Южная Африка против Израиля» (обвинения в геноциде в Газе) вызвали бурю протестов.

«Суд стал инструментом политических манипуляций», — заявил израильский посол в ООН.

Будущее: реформа или упадок?

Предложения по реформе:

• Создание механизма принудительного исполнения решений.
• Расширение юрисдикции на киберпространство и экологические преступления.
• Введение квот для регионов при избрании судей.

Но даже критики признают: альтернативы Суду нет. В 2023 году 62% государств подали новые иски, что на 15% больше, чем в 2010-м.

Награды и признание

• Нобелевская премия мира (1945) — вклад в создание ООН.
• Премия имени Феликса Уфуэ-Буаньи (2005) — за укрепление международного права.