Нормандская четверка - саммит России, Германии, Украины и Франции по урегулированию вооруженного конфликта на юго-востоке Украины. Контакты в «нормандском формате» осуществляются между главами государств «четверки», министрами иностранных дел, а также на экспертном уровне. Название саммита пошло от первой встречи лидеров четверки, организованной по инициативе президента Франции Франсуа Олланда в Нормандии, который решил приступить к миротворческой миссии после событий в Крыму и начала войны на востоке Украины.

Участники переговоров в «нормандском формате»

9 декабря 2019 года в Париже, после трехлетнего перерыва, состоялся саммит лидеров России, Франции, Германии и Украины в «нормандском формате». Президент России Владимир Путин, Президент Франции Эммануэль Макрон, Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и Президент Украины Владимир Зеленский обсудили в Елисейском дворце реализацию Минских соглашений, которые остаются единственным рычагом урегулирования конфликта на юго-востоке Украины. В общей сложности переговоры глав государств длились около 5,5 часов.

Президент Франции Эммануэль Макрон озвучил совместное коммюнике, согласно которому Минские соглашения по Донбассу продолжают оставаться базисом работы в «нормандском формате». Участники выступили за внесение изменений в конституцию Украины на основе формулы Штайнмайера. Трехсторонняя контактная группа должна содействовать освобождению и обмену удерживаемых лиц в связи с конфликтом до конца года на основе принципа «всех для всех». По его словам, сегодня никакого чудесного решения не достигли, но стороны будут продолжать работать.

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила на брифинге после саммита, что в ходе переговоров удалось преодолеть «затишье» в урегулировании конфликта на Донбассе. По ее словам, лидеры стран четверки договорились о прекращении огня и разведении сил на линии соприкосновения на юго-востоке Украины. Встреча была длинной и важной, конкретно обсуждены все вопросы. Также, Меркель высказалась за продление действия закона «Об особом статусе Донбасса».

На пресс-конференции президент Украины Владимир Зеленский заявил, что настаивал на обсуждении полного контроля за границей, отметив что участники саммита вернутся к этому вопросу через 4 месяца. По его словам есть принципы, на которых он строит свою политику, - это невозможность федерализации Украины, влияния других сил на ее политику, компромиссов по урегулированию конфликта за счет уступки территории. Подчеркнув, что Донбасс и Крым - это Украина. В заключении президент Зеленский добавил, что Украина является унитарным государством и никакой федерализации страны не может быть.

Президент России Владимир Путин, на итоговом брифинге подтвердил поддержку поэтапного разведения сил и старт разведения на трех новых участках. Поддержал идею подготовить обмен по формуле всех установленных на всех установленных. Обратил внимание на том, что особый статус Донбасса должен быть закреплен в конституции Украины. В ответ на слова Зеленского о влиянии России на боевиков заявил о важности переговоров между Украиной и Донбассом, так как ни один конфликт в мире не решался без диалога между конфликтующими сторонами.

После четырехстороннего саммита в «нормандском формате» в Елисейском дворце прошла первая встреча Владимира Путина с Президентом Украины Владимиром Зеленским. Лидеры двух стран рассмотрели вопросы транзита газа через территорию Украины и дальнейшее урегулирование двухсторонних взаимных отношений России и Украины. В переговорах приняли участие члены делегаций обеих стран. В общей сложности встреча продлилась 1,5 часа.

По окончании встречи главы государств дали пресс-конференцию и обнародовали согласованные итоги Парижского саммита. В документе лидеры «нормандской четверки» выступили за внесение изменений в конституцию Украины на основе признанной «формулы Штайнмайера» и выразили приверженность установлению полноценного перемирия в Донбассе. Также, решено до конца года провести обмен пленными в формате «всех установленных на всех установленных». Кроме того договорились о полном доступе «Красного креста» ко всем удерживаемым лицам.

22 октября 2019 года Президент Украины Владимир Зеленский на встрече с президентом Германии Франком Штайнмайером заявил, что Киев выполнил свою часть для возобновления работы саммита «нормандской четверки» и рассчитывает на проведение встречи ее лидеров в ближайшее время. В свою очередь, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва не видит каких-либо изменений в ситуации со стороны Киева: по-прежнему имеет место противоречивое отношение украинской стороны к «формуле Штайнмайера», не выполняются договоренности о разведении сил в районах населенных пунктов Золотое и Петровское.

10 октября 2019 года в ходе пресс-марафона Владимир Зеленский заявил, что для него «нормандский формат» - «это еще и возможность возвращения вопроса Крыма».

7 сентября 2019 года после состоявшегося обмена удерживаемыми лицами между Россией и Украиной Владимир Зеленский и Владимир Путин провели телефонный разговор и договорились в ближайшее время обсудить дату проведения встречи в «нормандском формате». Стороны подчеркнули, что довольны результатом выполнения договоренностей в рамках первого этапа на пути к нормализации диалога.

2 сентября 2019 года на встрече в Берлине помощники лидеров стран-участниц «нормандской четверки» обсудили условия, при которых может состояться саммит. Конкретная дата не была согласована. Россию на переговорах представлял помощник президента России Владислав Сурков, Украину - новый глава МИД Украины Вадим Пристайко, ранее представлявший Украину в качестве советника президента Зеленского.

6 августа 2019 года Владимир Зеленский призвал лидеров стран «нормандской четверки» к скорейшему проведению саммита по Донбассу. Это обращение было вызвано гибелью четырех украинских военнослужащих в районе Павлополя Донецкой области.

12 июля 2019 года в Париже состоялась встреча внешнеполитических советников и помощников лидеров стран «нормандской четверки», на которой была достигнута договоренность об обмене пленными, о так называемом «хлебном перемирии» на период сбора урожая, о разминировании в Станице Луганской. Стороны также определили следующие участки для разведения сил в Донбассе.

11 июля 2019 года состоялся первый телефонный разговор между Владимиром Зеленским и президентом России Владимиром Путиным. лидеры обсудили ситуацию в Донбассе, а также работу по возвращению удерживаемых с обеих сторон лиц. Была достигнута договоренность продолжить это обсуждение на уровне экспертов.

29 июня 2019 года в ходе саммита G20 в Японии Ангела Меркель и Владимир Путин договорились продолжать работу в «нормандском формате». Ранее президент Франции Макрон также выступил за скорейшее проведение четырехсторонней встречи и принятие реальных резолюций по ее итогам.

18 июня 2019 года Зеленский нанес официальные визиты в Париж и Берлин. Одной из главных тем переговоров стало прекращение военного конфликта на востоке Украины. В ходе встречи Владимира Зеленского с Ангелой Меркель было принято решение провести новый саммит в «нормандском формате» с участием России в ближайшее время.

29 мая 2019 года Зеленский провел переговоры с главами МИД Франции и Германии, на которых обсуждалось, в частности, как «оживить» минский формат.

24 мая 2019 года вступивший в должность новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский обсудил по телефону с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель ситуацию на «временно оккупированных территориях Донбасса». Стороны подтвердили обоюдную заинтересованность в активизации усилий с целью возвращения мира на Донбасс.

В конце сентября 2016 года Минской контактной группе удалось договориться о разведении сил на трех участках линии разграничения, однако в начале октября процесс разведения сил был сорван фактически еще до его начала, после чего военные вернулись на прежние позиции. После этого Ангела Меркель и пригласила лидеров «нормандской четверки» на очередную встречу в Берлин.

В августе 2016 года произошло резкое обострение отношений между Россией и Украиной, связанное с задержанием на территории Крыма двух групп украинских диверсантов. Произошедшие инциденты дали повод для сверхжестких заявлений с обеих сторон. Владимир Путин заявил, что до «отказа от политики террора и провокаций» со стороны украинского руководства нет смысла проводить встречи в «нормандском формате».

2 октября 2015 года, встречаясь в Париже, лидеры «нормандской четверки» фактически сошлись на том, что выполнить минские соглашения за год не удастся, после чего соглашения были негласно продлены на 2016 год.

12 февраля 2015 года в Минске состоялась самая продолжительная встреча лидеров четырех государств. На переговорах, продлившихся 17 часов, был принят Комплекс мер по выполнению Минских соглашений и разработаны шаги по имплементации Минского соглашения.

6 июня 2014 года в Шато-де-Бенувиль во французской Нормандии состоялось первое заседание глав России, Германии, Украины и Франции, на встрече во время празднования 70-й годовщины высадки союзников. Встречу организовал французский президент Франсуа Олланд, который решил приступить к миротворческой миссии после событий в Крыму и начала войны на востоке Украины. Во время первой встречи лидеры четырех страны обсудили последствия противостояния на Донбассе и влияния кризиса на украинскую экономику.

Контакты в «нормандском формате»