Кабинет министров - высший государственный орган в Российской империи с 1731 по 1741 год. Образован указом императрицы Анны Ивановны от 10 (21) ноября 1731 года как совет при императрице. Состоял из трёх кабинет-министров (в 1737 – из двух). В него постоянно входили А. И. Остерман и А. М. Черкасский (оба в 1731–41), а также поочередно Г. И. Головкин (1731–34), П. И. Ягужинский (1735–36), А. П. Волынский (1738–40), А. П. Бестужев-Рюмин (1740), М. Г. Головкин (1740–41). На назначение Волынского и Бестужева-Рюмина кабинет-министрами оказал влияние Э. И. Бирон. В нояб. 1740 – марте 1741 четвёртым членом К. м. был Х. А. Миних.

Кабинет министров готовил проекты решений по поручениям императрицы, объявлял её именные указы и резолюции, руководил деятельностью Сената, Синода, коллегий и других учреждений. В подчинении Кабинета министров были Счётная кригс-комиссариатская комиссия, Счётная провиантская комиссия (обе – с 1732), Гл. полицмейстерская канцелярия (янв. – июнь 1734, затем законодательно было уточнено, что эта канцелярия подчиняется Кабинету министров только по вопросам строений в С.-Петербурге). Некоторые центральные учреждения (Военная коллегия, Камер-коллегия и др.) были обязаны посылать в Кабинет министров копии поступавших к ним именных указов, реестры дел и другие сведения. Ежемесячно Сенат должен был предоставлять Кабинету министров краткое изложение ведомостей всех центральных и местных учреждений.

Указ от 9(20).6.1735 года приравнял подписи министров Кабинета министров к подписи императрицы. С этого времени Кабинет министров стал издавать свои указы.