Конгресс Соединенных Штатов Америки

Конгресс Соединенных Штатов Америки - орган законодательной власти, является одним из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией страны. Является двухпалатным органом, состоящим из Сената и Палаты представителей. Заседания конгресса проходят в Капитолии Вашингтона. Согласно статье 1 разделу 4 Конституции США Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются 3 января в полдень.

Палата представителей Конгресса США насчитывает 435 участвующих в голосовании членов и 6 неучаствующих, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения. Данным порядком выборов в США реализуется принцип народовластия. К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц.

Сенат США состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Так реализуется принцип независимости штатов. Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается в порядке ротации. Ротация построена таким образом, чтобы в течение любого шестилетнего цикла сенаторы от каждого штата переизбирались дважды: по разу на каждую из двух позиций от штата. Кандидат в сенаторы должен иметь возраст от 30 лет, быть гражданином США, на момент выборов не менее девяти лет кандидат должен быть жителем штата, от которого избирается. Обе палаты избираются путем прямых выборов.

Руководство и Полномочия Конгресса США

5 февраля 2020 года Сенат Конгресса США оправдал президента Дональда Трампа по обеим статьям импичмента - «Злоупотребление властью» и «Препятствование работе Конгресса». Против первой статьи обвинения высказались 52 сенатора, за - 48. Против второй - 53 законодателя, за - 47. Таким образом, с президента снимаются все обвинения. Для обвинительного вердикта и последующего отстранения Трампа от должности демократам необходимо было набрать 67 голосов из 100. В итоге, перевес республиканцев получился небольшим, но достаточным для победы.

4 февраля 2020 года Президент США Дональд Трамп выступил на совместном заседании двух палат конгресса с обращением к нации «О положении страны». В своей речи он большое внимание уделил достижениям в экономической политике. Глава государства отметил, что США инвестировал в вооруженные силы рекордные 2 с лишним триллиона долларов, в том числе создав космические войска. Также, Трамп заверил, что намерен прекратить войны на Ближнем Востоке, «восстановить демократии» в Венесуэле, Никарагуа и Кубе. Говорил глава Белого дома и об отношениях с Китаем, подчеркнув, что американская стратегия сработала, и торговая сделка все же была подписана.

21 января 2020 года Сенат США начал рассмотрение вопроса об импичменте президента Дональда Трампа. Сенаторы принимали решение виновен ли глава государства в злоупотреблении властью и препятствовании работе Конгресса. Дискуссии продолжались несколько часов. В ходе заседания были заблокированы предложения демократов затребовать повесткой документы и информацию, касающиеся контактов Трампа с Украиной. Также, парламентарии отвергли требование направить повестку для дачи показаний главе аппарата Белого дома Мику Малвэни.

16 января 2020 года Сенат США официально начал судебное разбирательство по делу об импичменте президента Дональда Трампа. Глава спецкомитета по разведке Палаты представителей Конгресса, демократ Адам Шифф зачитал два обвинения: в злоупотреблении властью и препятствовании работы парламента страны. Далее руководство всеми процедурами взял на себя председатель Верховного суда Джон Робертс, принеся соответствующую клятву. Также, все 100 сенаторов дали клятву осуществлять правосудие в соответствии с конституцией и законами, они будут выполнять функции присяжных заседателей. Разбирательство начнется 21 января.

15 января 2020 года демократы Палаты представителей передали в Сенат обвинительное заключение против президента Дональда Трампа в рамках процедуры импичмента. Спикер Нэнси Пелоси подписала статьи обвинения: злоупотребление властью и препятствование расследованию Конгресса. После этого утвержденные семь обвинителей во главе с председателем спецкомитета по разведке Адамом Шиффом, которые будут представлять Палату на процессе, направились в Сенат. Статьи были переданы лидеру большинства республиканцев в верхней палате Митчу Макконнеллу.

9 января 2020 года палата представителей Конгресса одобрила резолюцию, ограничивающую полномочия президента США Дональда Трампа при использовании вооруженных сил против Ирана. За документ проголосовали 224 конгрессмена, из которых 3 республиканца. Против высказались 194 парламентария. Резолюция предполагает, что для начала военных действий против Ирана администрация президента должна получить разрешение от Конгресса. Действовать без него Белый дом может лишь в случае, если произойдет вооруженное нападение на Соединенные Штаты.

18 декабря 2019 года Палата представителей Конгресса США в ходе голосования утвердила обе статьи обвинения против президента страны Дональда Трампа в рамках процедуры импичмента. Главу Белого дома обвиняют в злоупотреблении властью и создание препятствий расследованию Конгресса. В поддержку первого пункта обвинения проголосовали 230 законодателей, против высказались 197 конгрессменов, один воздержался. Вторую статью поддержали 229, против проголосовали 198, один также воздержался.

10 декабря 2019 года Конгресс США согласовал военный бюджет на 2020 год финансовый год в размере 738 млрд долларов. На базовые нужды Пентагона предполагается выделить 635 млрд, на продолжение военных операций и противодействие террористам - 71,5 млрд. Еще 31,5 млрд составляют средства на поддержание в боеспособности и модернизацию ядерного оружия, а также на другие оборонные затраты. На военную помощь Украине, в частности, поставки крылатых ракет, предполагается выделить 300 млн. В законопроект включен ряд пунктов по противодействию Вашингтона «различным угрозам». В отношении России продлили эмбарго и обязали ввести санкции в отношении газопроводов «Северный поток - 2» и «Турецкий поток». Также, в документе содержится запрет на передачу Турции истребителей пятого поколения F-35.

3 декабря 2019 года специальный комитет по разведке Палаты представителей Конгресса одобрил доклад по импичменту главы Белого дома Дональда Трампа и передал документ в юридический комитет. За доклад проголосовали 13 конгрессменов, против - девять. Согласно опубликованному отчету, Трамп якобы организовал «беспрецедентную кампанию», чтобы очернить своего соперника по президентской гонке Джозефа Байдена с помощью властей Украины. Кроме того, оппоненты обвинили его в запугивании свидетелей с целью помешать их сотрудничеству с Конгрессом. Доклад занимает порядка 300 страниц. Республиканская партия и Белый дом эти доводы отвергли.

31 октября 2019 года Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию об официальном начале процедуры импичмента президента Трампа.

24 сентября 2019 года спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси инициировала расследование по делу об импичменте президента США Дональда Трампа. Причиной стало заявление анонимного информатора, утверждавшего, что в июле 2019 года Трамп оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского в собственных личных и политических интересах, с целью склонить власти страны к расследованию причастности к коррупционным схемам Хантера Байдена, сына бывшего вице-президента Джо Байдена, в обмен на финансовую и военную помощь.

28 октября 1919 года Конгресс США принял «Сухой Закон» или Закон Волстеда, регламентировавший реализацию Восемнадцатой поправки, полного запрета производства, экспорта и продажи алкоголя. Документ установил юридическое определение опьяняющих напитков, а также наказания за их производство. Хотя Закон Волстеда запрещал продажу алкоголя, федеральному правительству не хватало ресурсов, чтобы обеспечить его соблюдение.

8 января 1918 года президент США Вудро Вильсон представил Конгрессу страны меморандум из 14 пунктов, которые рисовали устройство мира после Первой мировой войны, включая сокращение вооружений, вывод немецких частей из России и Бельгии, провозглашение независимости Польши и создание «общего объединения наций». Неохотно одобренная союзниками США, эта программа частично легла в основу Версальского мирного договора. За усилия по поддержанию мира двадцать восьмой президент США Вудро Вильсон в 1919 году получил Нобелевскую премию.

1 февраля 1865 года президент США Авраам Линкольн подписал резолюцию конгресса о внесении 13-й поправки в Конституцию США об отмене рабства. Этот день стал одним из самых памятных в истории Соединенных Штатов и отмечается как Национальный день свободы.

24 апреля 1800 года основана библиотека конгресса США, как справочный отдел для законодателей, однако вскоре выросла в институт государственного масштаба. После Второй мировой войны библиотека стала самым крупным международным источником информации, выступающим одновременно и библиотекой, и научным центром.

4 марта 1789 года после ратификации Конституции США начал работу Конгресс страны. Он был наделен полномочиями дуалистического федерализма, которые дали ему возможность исполнять свои обязанности, а остальные полномочия передавались властям Штатов.

В 1787 году после войны за независимость в Филадельфии собрался Конституционный конвент, который разработал Конституцию США и модель нового американского Конгресса. На конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов.